4月25日,国家金融监督管理总局在中国政府网发布对网民关于“完善信贷资金监管等政策,激发民营企业活力”建议的回复,其中包括对“出台个人破产法”提议的回应。
文中提及当前民营企业面临就业经营困境,表现为订单减少、资金压力增大、创新动力减弱。网民建议:
1. 在法律层面,优化连带责任担保制度,强化银行对民营企业信贷资金使用的监管。具体而言,若民营企业家子女未参与企业运营、未从中受益,银行不应要求其承担连带担保责任;反之则应承担责任。
2. 提议出台个人破产法,旨在为诚信债务人提供经济重启的机会。
对此,国家金融监督管理总局回应,针对民营企业融资难融资贵问题,已于2023年11月由中国人民银行、金融监管总局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,提出了涵盖持续加大信贷资源投入在内的25项措施。未来,金融监管总局将严格遵循通知要求,指导银行业金融机构持续改善对民营企业的金融服务,包括增加首贷、信用贷支持力度,运用科技手段研发适用于民营企业的信用融资产品,以实现信用贷款规模的持续扩大。
对于网民提出的民营企业家子女连带责任担保现象,金融监管总局表示,经调研发现,从银行信贷管理角度,这种现象具有一定客观合理性,但解决此类问题需社会各方共同努力,包括提升整体社会诚信水平、民营企业强化公司治理和财务规范、银行业金融机构改进信贷和风险控制技术等。
关于个人破产问题,金融监管总局称将积极参与立法机关的相关研究论证工作,内容涉及个人破产是否应纳入法律体系、立法的现实需求和积极作用、立法时机是否成熟以及支撑条件是否完备等。
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