央视网谈调休：官方需要积极回应——公共假期如何优化？

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2024-04-25 06:04:15 正观新闻

本周，我们步入“五一”假期前的首个调休周。关于调休的热议持续升温，无论媒体还是网民，形成了近年来罕见的舆论共震。其影响力源于调休并非抽象的观念探讨，而是与每个人的生活紧密相连。

调休的起源可追溯至1999年，为激活旅游市场、提振经济，首个国庆黄金周应运而生，调休机制的成功实践带来了显著效益：短短七天内，全国出游人数达2800万人次，旅游综合收入高达141亿元。据公开资料，这一时期的旅游消费相当于上一年国内旅游总收入的5.9%，占当年GDP的0.18%。有人以此为据，批评调休初衷旨在刺激消费而非尊重劳动者权益。然而，这种观点忽视了历史背景的特殊性和阶段性。调休制度的诞生恰逢中国经济快速发展时期，无数劳动者的辛勤付出推动了国家经济的飞跃。如今，公众对调休态度的转变，从最初的接受到如今的不满，恰恰反映出社会进步使人们对物质与精神生活品质有了更高追求。这既是社会发展进程中的矛盾体现，也是劳动观与生活观的演变：公共福祉不应仅依赖代际接力实现，而应在劳动者之间逐步实现并完善。每一代人的幸福感与获得感都应得到尊重，这是渐进而非突变的过程。社会普遍意识到这一点，关键在于如何在政策执行层面推出更多配套措施以应对调休引发的利益格局问题。这不仅是调休制度的个案，更是宏观经济社会发展与个体感受间差距的核心所在，取消调休的呼声实质是个体渴望与时代同步发展的诉求。

在调休问题的深入探讨中，专家与媒体普遍强调了带薪年假的落地。然而，年假全面、无折扣地实施，关键在于成本分摊问题。目前，企业允许职工休年假更多基于道德自觉，而非法律压力。在行业竞争中，一家企业若选择自觉遵守，而竞争对手不这样做，可能导致其在生产力上遭遇“意外损失”。对于劳动者而言，申请年假实质是与资方的博弈，谈判过程可能令劳动者感到孤立无援，地位不对等也可能使众多劳动者望而却步，进一步加剧企业间及员工间的内卷现象。

带薪年假的实现至关重要，但全面强制并非短期内能实现，当前最实际的做法是增加公共假期以提供保障。通过行政手段赋予劳动者更多休息权利，既免去了劳动者协商的困扰，也让试图违规运营的企业因产业链停摆而无法“内卷”。这种平等福利带来相对公平，全社会同步休息暂时中止竞争关系，使各方站在同一起跑线，既保护劳动者权益，又减轻企业压力，可谓最佳方案。

面对调休争议，有人主张大幅度延长休假时间。尽管理解劳动者的心情，但大规模休假涉及深层次利益调整，特别是在当前复杂的经济环境下，过于激进的改革可能导致小微企业难以为继，反而对劳动者不利。相比之下，温和的改革更为可行。例如，赋予劳动者自主选择是否接受调休的权利，偏好长假者继续坚守岗位，希望休息时间分布更均匀者则放弃调休；或在保证总假期不变的前提下，减少补班频率，如调整为“上一天休两天”。如此既能给予企业和现有利益格局适应的时间，也可逐步向取消调休、增加假期的方向过渡，符合当前舆论主流期待。

总的来说，社会对任何旨在增进公共福祉的举措都会报以热烈支持，官方理应积极回应。当前，我们有能力在平衡各方利益中做得更好，应打破历史惯性，正视现实。调休制度的改革，应将关注点从单纯的功利考量转向以人为本。回顾1999年调休制度对经济发展的贡献，适时对其进行调整，或许能在激发生产力和提升消费力上再创佳绩。

(责任编辑：张蕾)

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