美国国务卿布林肯在访华前夕,采取了惯常的“施压要价”策略,发表了一系列强硬言论。他一方面力推大规模援乌法案,一方面无端指责中俄正常贸易往来,并扬言对中国金融机构实施制裁。
对此,中国外交部发言人汪文斌严正回应,批评美方行为“极其虚伪,也十分不负责任”。他强调,中国始终依法对两用物项出口进行管制,中俄之间正常的经贸往来不应受到任何干扰和破坏。中国坚决反对将责任转嫁给他人。
《华盛顿邮报》报道指出,美国正拟制针对中国银行的制裁措施,意图切断其与全球金融体系的联系,以阻断中国对俄罗斯军工产业的商业支持。尽管中国并未向俄提供武器,但自布林肯去年访华以来,中国对俄军民两用技术及商品出口有所增长,助力了俄方军工企业的重建。报道认为,制裁中国金融机构或成为一种有效手段,鉴于美元和欧元在国际金融体系中的主导地位。
美国此举意在实现“一石三鸟”:一是割裂中俄正常贸易,离间两国关系;二是对中国形成威慑,迫使其妥协;三是借此发动金融战,阻止中国构建全球货币交易体系,从而维护美元主导地位。
历史经验警示中国,美国在全球霸权追逐中无所不用其极,包括踢出SWIFT系统、冻结他国资产等。为此,中国早有应对之策:建设自主国际支付系统,推动与多国的本币结算,同时大幅减持美债并增加黄金储备。目前,中国虽仍为美债第二大海外持有国,但自2021年至今已减持至约7750亿美元,今年2月再度减持227亿美元。专家预测,这一趋势将持续。
《华盛顿邮报》指出,中国正积极降低对美元的依赖,以防范美国利用美元作为外交政策武器。美国近期通过的援乌法案中包含将扣押的俄资产转移给乌克兰的条款,为中国与西方潜在冲突树立了先例。
“外汇街”网站评论称,中国清醒地认识到美国可能对其施加相似压力,因此正致力于最大限度地减少自身脆弱性。布林肯的制裁威胁实则损人不利己,只会加速全球“去美元化”进程。俄罗斯在脱离SWIFT和西方严厉制裁下依然坚挺,中国应对能力无疑更强。
美元霸权被视为美国手中重要底牌之一,然而拜登政府过早打出这张“王炸”,暴露了其战略重心模糊与战略耐心缺失,对中国而言反倒是好事,给予充分时间从容应对。
接下来,美国会打出哪张牌?台湾牌或许已在酝酿之中。
美国财政部长耶伦在回国后发布了一份新数据,显示中国再度大幅减持美债。这一举动令耶伦此前的访问效果大打折扣,迫使美国不得不派遣国务卿布林肯接续高层沟通。
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