学者：村集体对新增耕地收费何错之有？(2)
基层试点工作通常充满挑战，尤其涉及利益调整时更是难上加难。承担试点任务的基层干部多为工作能力强、执行力突出者。报道中出镜后遭免职的镇党委副书记，可能是该镇的工作骨干。仅从报道片段看，其言行确有不妥；但在基层治理实践中，此类言语在攻坚克难时并不罕见。基层干部不仅是裁判员，更是运动员，需运用符合地方情境的言行获取竞争优势，包括运用情理、强力及法律手段。一些看似粗鲁的言行在特定情境下具有合理性，脱离情境则易造成不良社会影响。镇党委副书记因个人言行负责，被免职并不冤枉，但其行为本质上属于公务行为，是在以群众能理解的语言履行职责。免职某种程度上使其成为替罪羊，尽管其履职素养确有提升空间，未能预见到地方政府对“不良社会影响”的敏感。
基层工作具有复杂性，遗憾的是，当下鲜有人愿意深入理解并正视这种复杂性。面对干群矛盾，人们常一味归咎于干部，忽视具体问题的具体分析，忽视群众内部差异及干部个体差异。一些今日显现的问题实为历史遗留，一些看似匪夷所思的情境在具体环境中存在合理性。镜头与纪律倾向于简化复杂问题，对基层的容错度极低，可能导致基层干部变得谨小慎微，不愿触碰、解决基层矛盾。基层治理本质上是一种策略，其精髓不仅在于遵循公认道理，更在于接纳尚未能规范化的“秘密”——如大户的抵制行为、普通农户的攀比心理以及基层干部的多样性。在无法全面理解之际，同情性理解尤为重要。
(责任编辑：张佳鑫)
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