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村庄规划谁说了算 村民主体，激活内生动力(2)

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2024-04-23 21:39:52  中國青年報

刘姝萍在长期参与村庄规划编制工作中发现，规划中未充分考虑村民生产生活的细节，与村民参与度低、设计时较少关注村民诉求密切相关。她认为，村庄规划的成功与否，村民最有发言权。

“干部规划家乡行动”旨在让村民从旁观者转变为规划参与者，编纂出自村民心底的村庄规划，解决村庄千篇一律、水土不服、规划落地难等问题。同时，该行动要求将村庄建设、土地利用、整治、保护、产业规划以及人居环境改造、农房建设等多方面内容进行融合，形成“多规合一”的实用性村庄规划，确保村庄建设“一图到底”。规划预计至2035年，根据村庄人口规模，合理配置和预留宅基地与产业用地，为乡村振兴提供空间保障。

以红河哈尼族彝族自治州个旧市锡城街道戈賈社区为例，公职人员李有录收到邀请，参与家乡规划编制。规划组结合村民意愿，将发展乡村旅游作为目标定位。经过数月修改、完善、村民决议、公示，村庄规划顺利通过审查并逐步实施。规划中包含了建设乡村美术馆等项目，得到村民认可。如今，戈賈社区面貌焕然一新，建成了首个乡村美术馆、田园旅居养老中心、乡村室外土墙摄影展基地等，旅游业发展迅速，年接待游客10万余人次，旅游收入近100万元。

位于乌蒙山区的箐林村，规划组在有限的空间内，根据村民需求，梳理出亟待解决的问题，确定以方竹和金银花等中药材作为村庄主导产业，恢复旱地为水田，打造高标准农田，将闲置小学改造为妇女儿童之家和老年之家，开工建设停车场。村庄规划明确了建设边界，避免了村民在不必要的房屋建设上浪费资金，给村民带来了安心。

昆明市建筑设计研究院副总工程师余福星参与了普洱市孟连县22个村庄的规划编制，他深感返乡村干部的热情与作用。他们在规划师描绘村庄蓝图的过程中，发挥了重要作用，凭借对乡情和村民需求的深入了解，协助编制出村民易懂、接地气、可实施的规划。

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