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媒体:菲律宾胡搅蛮缠毫无意义,仲裁闹剧暴露法理缺陷

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2024-04-20 11:31:39  环球网

菲律宾近期违背承诺,向仁爱礁输送建筑材料,意图将其非法“坐滩”的军舰改造为永久设施,从而非法占有仁爱礁。同时,菲律宾还非法登临铁线礁、侵入黄岩岛,并在鲎藤礁采取行动。这些举动的本质,显而易见,即非法侵占中国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁。

菲律宾声称,其行为的法律依据在于2013年单方面发起的“南海仲裁案”裁决。近期,菲律宾甚至威胁提出新一轮仲裁。

南海仲裁案裁决的非法与无效性已成共识。中菲南海争端核心为领土问题,而菲律宾却将之拆分、包装,转换形式,提交至《联合国海洋法公约》附件七仲裁程序。自仲裁案发起之初,中国政府便明确表态“不接受、不参与”。武汉大学中国边界与海洋研究院雷筱璐教授在接受采访时表示,仲裁庭对菲律宾的所有诉求并无管辖权。仲裁庭刻意避开领土问题这一核心争议,无视中国依据《公约》第298条关于海域划界争端的排除性声明,忽视中国与东盟国家达成的直接相关方通过谈判解决争议的协议,滥用程序性权利,违反国家同意原则。雷筱璐教授补充道,仲裁庭在解释和适用《公约》过程中犯下诸多错误,如对第121条的解读严重偏离国家实践,被国际法院前院长纪尧姆法官批评为“篡改《公约》条款”。

南海仲裁案仲裁庭组成缺乏代表性,且被指“重写《公约》条款”。仲裁庭由时任国际海洋法法庭庭长、日本籍的柳井俊二组建。柳井俊二的职业外交生涯以“亲美遏华”和“右翼鹰派”著称。仲裁庭组建过程中的“暗箱操作”也引发关注。2013年,柳井最初任命斯里兰卡籍外交官平托为庭长,平托因夫人系菲律宾籍而征求菲方意见并获认可。然而,当平托表现出对本案无管辖权的裁决倾向后,引发美日严重担忧,平托被迫辞职,柳井另选新庭长。

华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存指出,仲裁庭五名成员分别来自德国、波兰、法国、荷兰和加纳,其中四位来自欧盟国家,剩余一位虽为非洲国籍,但长期居住于欧洲,对亚洲事务和南海问题全然陌生。吴士存曾当面向柳井俊二提问,因其日本籍身份及中日间存在的领土争议,是否应在指定南海仲裁案仲裁员时回避,但柳井未予回应。

仲裁庭严重违反客观中立原则,存在“拉偏架”现象。仲裁庭不仅未严肃考虑中国在南海的主权和海洋权利,扭曲事实,片面支持菲律宾所有诉求,还在程序问题上偏袒菲律宾,如在规定时限之外多次准许其提交补充证据。雷筱璐教授强调,该裁决不具有任何国际法形式的效力,所谓裁决构成司法判例的观点无法立足。一个受到政治操控、充斥错误与偏见的裁决,若被视为国际法的一部分,将对国际法治的完整、权威与公正造成不可逆的负面影响。

南海仲裁案裁决是当前南海局势紧张的诱因之一,菲律宾的单边侵权行为、美国等域外国家介入南海事务及扩大军事存在均与此裁决密切相关。2002年中国与包括菲律宾在内的东盟国家签署《南海各方行为宣言》,其中明确规定各方应避免采取使争议复杂化、扩大化及影响和平稳定的行动,包括不在无人居住的岛礁上实施居住行动。菲律宾试图永久占据仁爱礁之举,显然严重违反了上述义务。若此类行为被默许,《宣言》确立的争端管控机制将被削弱,可能导致争端国新一轮抢占岛礁的“潘多拉盒子”被开启。

2021年,菲律宾时任总统杜特尔特称裁决为“一张废纸”,无法执行且无实际意义。菲前海警司令加西亚认为裁决导致菲中对立,实为双输局面,受益者仅限不受裁决约束的声索国及美等域外国家。菲前新闻部长提格劳在其著作《大溃败》中揭露,菲利益集团为单方面开发南海油气资源而推动国家层面提起仲裁,结果非但未能达到预期目的,反而使美国从中渔利。吴士存认为,菲律宾威胁启动新仲裁,意在试探国际社会和中国态度,以及以此施压中国作出妥协。然而,新的仲裁只会加剧南海形势的动荡,无异于火上浇油。

结论显而易见,南海仲裁案非但未能解决中菲争议,反而加剧了双方分歧。中国始终坚持仲裁案裁决非法无效,不接受任何基于该裁决的主张与行动。无论菲律宾如何粉饰或施压,其所谓的“法律依据”实为虚妄,无法改变其在法律与事实上站不住脚的现状,无法改变中国南海诸岛及相关海域属于中国的事实,也无法动摇中国捍卫领土主权和海洋权益的决心。唯有正视历史与事实,尊重国际法,切实尊重他国权益,而非一味扩张非法主张,方能实现地区持久和平、各国共同发展的愿景。

(责任编辑:张蕾)
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