媒体评1735名村民起诉区政府 法治共识显公民素养
近日，浙江温州中院审理了一起备受瞩目的“民告官”案件：五溪村委会、五溪村股份经济合作社诉龙湾区政府继续履行行政协议。此案独特之处在于，由于村委会和合作社负责人反对起诉，1735名村民以村集体名义发起诉讼并获立案。区政府负责人出庭应诉，表态支持法院依法判决，承诺将积极回应村民的合理合法诉求。
逾1700名村民联名起诉，规模之大引人注目。尤为可贵的是，参与旁听庭审的数百村民展现出高度理性与尊重法庭秩序的态度。他们自觉遵守规定，情绪平稳，充分体现了在法律框架内解决纷争的决心。
此案堪称一次各方谨慎行使权利、遵守法律程序、力求通过司法途径化解矛盾的典范。现实中，涉及数万亩滩涂资源的重大集体利益纠纷，往往呈现激烈冲突，与此次有序、公正的法庭对决形成鲜明对比。
永兴浅海滩涂，这片承载周边村民世代生计的土地，曾于2008年被纳入政府主导的回收开发计划。协议中明确，政府将以建设钢混结构标准厂房的方式补偿村民权益，并注明“无偿分配给乙方（五溪村委会），并归乙方所有支配”。然而，厂房建成后，实际权益分配与当初约定出现偏差，村民本应享有的“无偿分配”似乎变为了仅有分红权、无产权登记的股份份额，村民据此认为政府违约。
根据最高法相关司法解释，当村委会或农村集体经济组织对涉集体土地行政行为不起诉时，“过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”。然而，村民自行联署起诉并非易事，需克服沟通协调、组织动员及合规指导等重重困难，这也是此类条款鲜有成功案例的原因。然而，五溪村村民凭借坚定的自治精神与高效的组织能力，成功跨越难关，实现了村民联名诉讼。
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