全员筹资，建成后升值超7成？自主更新、“原拆原建”成旧改新路业主共担改造成本(2)

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2024-04-13 08:52:51 中工网

据悉，2023年底，项目资金已由社区居委会、业主代表及企业代表共同设立共管账户进行管理。目前，拆除重建工程正在进行中，预计年底完成回迁。

“自主更新”有何益处？

随着城市步入“存量时代”，老旧小区改造日益迫切，各地纷纷尝试“自主更新”。江苏常熟于2019年启动城中村“自主更新”改造试点，明确“谁受益、谁出资”原则，以多个业主共同实施改造。截至今年6月，常熟已批准并实施了30个城中村单元的“自主更新”。而在杭州，548户居民自筹资金重建的浙工新村项目于去年11月动工，成为浙江省首个“自主更新”老旧小区，采用政府引导、居民出资、市场参与的多元模式。浙江省正总结此类改造经验，推动全省城镇老旧小区“自主更新”。

专家认为，“自主更新”既能消除城市老旧建筑安全隐患，提升居民生活质量，又能减轻政府财政压力，有力带动建筑业等相关行业投资消费。此外，开发商有望借此转型为服务商，为新项目提供全程服务及改造代建服务。

“自主更新”能否开启新篇章？

面对政府主导、开发商参与的传统路径，“自主更新”能否借政策东风开辟“旧改”新道路？合一城市更新集团董事总经理、广东省三旧改造协会副会长罗宇指出，目前“自主更新”尚处摸索阶段，需克服两大挑战：

一是确保拆建业主意见一致及与周边业主意见协调。现实中，部分未达危房条件的楼宇业主也希望改造，或改造后新增设施引发小区内部使用权争议，这些矛盾可能阻碍“自主更新”进程。

二是倚重政府的组织推动与政策支持。“自主更新”虽以业主为主体，但政府角色不可或缺。政府应制定相关政策标准，规范审批流程，根据实际情况提供财政激励，并适时引入专业第三方机构，助力“自主更新”走向专业化、规范化、高效化。

近期，广州市政府正积极筹备相关政策措施。3月22日，《广州市旧城镇改造实施细则》公开征求意见，首次提出旧城镇改造项目可由房屋所有权人直接出资并担任改造主体，并明确了相应的扶持措施，允许适度增加套内面积等。

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(责任编辑：张蕾)

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