同时,对国企落实“亲属回避”还缺乏常态化制度化的监管。
比如,2022年江西省的“周公子”事件,如果不是本人在朋友圈“炫富秀权”,公众根本发现不了,原来这一大家子都在该省交通系统工作。
而且,有些国企本来就不好监督。
北京师范大学法学院教授、中国刑法学研究会副秘书长彭新林提出,国企任职回避落实不到位的领域,往往是权力集中、资金密集、资源丰富的领域,甚至是垄断性行业。这些领域的国企,本身就有一定的封闭性,外部监督相对薄弱。
于是,在人们看不到的角落,“近亲繁殖”悄悄滋生。
最重要的是公平
多年来,人们想尽办法来规避“体制内”的“近亲繁殖”。
我国的亲属回避条款变得越来越细致、全面。30多年前,“任职回避”仅限于党组织干部选拔,要按规定程序“一视同仁”,且本人回避讨论。
如今,“任职回避”已成国企共识。
许多央企、国企在招聘时,都会公开亮出“回避条款”,甚至有企业把回避的对象,从近亲、姻亲扩展到同学、师生关系上。
监察机关也在不断“严打”。比如2020年,中央巡视组发现,经多轮巡视,招商局集团、国家电力投资集团、中国船舶集团、国家电网等多家企业就“回避”问题进行了整改。
北京大学公共政策研究中心副主任庄德水指出,
要想真正落实好亲属回避制度,还需要借助监督之力。“外部监督机制越完善,滋生腐败的空间就会越小。”
要想真正落实好亲属回避制度,还需要借助监督之力。“外部监督机制越完善,滋生腐败的空间就会越小。”
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