“罢免代表”和“代表辞职”有什么区别？(3)

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2024-02-28 10:25:32 澎湃新闻

由于罢免代表毕竟是最严厉的监督手段，无论罢免直接选举的代表，还是罢免间接选举的代表，法律规定了相对严格的程序。

这主要表现在：第一，罢免要求或罢免案应当联名提出，且联名人数高于选举代表时提名候选人的联名人数。对于直接选举的县级人大代表提出罢免要求，需要原选区50名以上选民联名才能提出。对乡级人大代表提出罢免要求，需要原选区30名以上选民联名才能提出。对于间接选举的人大代表，需要由代表大会十分之一以上代表联名才能提出。第二，罢免案应当书面提出，不能口头提出。第三，罢免案应当写明罢免理由，以便选民和代表审核、鉴别。第四，被提出罢免的代表有权进行申辩。第五，根据地方组织法的规定，对间接选举的代表提出罢免，如果情况复杂，问题不够清楚，可以不在当次会议表决，依法组织特定问题调查委员会，调查清楚后再进行表决。

“罢免代表”和“代表辞职”又有何区别呢？

“信阳人大”微信公众号曾刊文分析，罢免代表与代表辞职是两个不同的概念，两者主要有以下区别：

其一，二者实施的主体不同。

监督代表的主体是选民或者选举单位，直接选举产生的代表由原选区选民监督，间接选举产生的代表由选举他的人民代表大会监督。因此，对代表进行罢免的主体是选民或选举单位。代表的辞职，按照选举法的规定，应由代表本人提出，是代表个人的一种意愿。

其二，二者的程序不同。

根据选举法、代表法等有关规定，罢免代表一般应经过以下几个程序：

一是罢免案的提出。县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。闭会期间，则由人大常委会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，向常委会提出罢免案。对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级人大代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人大常委会书面提出罢免要求。罢免案应以书面形式提出，写明罢免理由，并提供有关材料。

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