学者建议增设“煽动仇恨情绪罪” 破解网暴法不责众困境
原标题：破解网暴“法不责众”困境，学者建议增设“煽动仇恨情绪罪”
“网络暴力治理最核心的难点在于其中的‘法不责众’困境，网络暴力案件中的损害结果往往由事先不具有意思联络的不特定多数人共同造成，其中个体的刑事责任很难确定；即便能够确定具体的行为人，由于司法资源的客观有限性，也难以对其进行有效的刑事追责。”
近日，北京市法学会期刊《法学杂志》2024年第1期刊发了由中国人民大学法学院暨刑事法律科学研究中心教授、博士生导师田宏杰撰写的文章《网络暴力刑法治理中的“法不责众”困境及其化解》。
研究领域涵盖行政刑法、刑法文化、比较刑法、刑事司法改革的田宏杰在文章中探讨了网络暴力治理特别是刑法治理过程中的“法不责众”困境，在理性分析现象和成因的基础上，提出针对性的化解方案。
当前，网络暴力事件愈演愈烈，遭受网络暴力的人轻则社会评价降低，陷入“社会性死亡”，重则精神失常，甚至自残、自杀。为了遏制网络暴力的肆意蔓延，中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门相继出台通知、意见，但作者认为尚不足以从根本上解决网络暴力的治理困境。
文章称，网络暴力的刑法治理尤为复杂，“法不责众”的困境体现在“法”“责”“众”三个层面。
在“法”的层面，法律规则的相对缺失导致特定情况下的无法可依；在“责”的层面，因果联系的薄弱导致结果归责的困难；在“众”的层面，归责对象繁多造成法律执行的障碍。
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