中国正式步入中度老龄社会发展银发经济两大引擎(3)

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2024-01-19 10:49:34 经济观察网

目前来看，提供综合性服务模式的企业并不多，最大症结在于社区资源整合难度大，存在许多障碍。一方面涉及到多个管理部门，社区需要对接街道、乡镇多个部门，很多时候这些部门之间是分割的。另一方面，社区内业主委员会和物业委员会之间也很难协调，比如最关键的场地问题难以解决。

未来推动“银发经济”发展，还需要出台具体细则性的政策文件，为当前的具体问题提供解决思路，否则“银发经济”政策就很难落地。

我们这些年主要把重点放在经济建设领域，现在要把社会建设这一堂课补上来。社会建设实际上就是解决民生问题。很多地方政府一说招商引资都很有经验，一说搞民生都不知道怎么弄。实际上，“银发经济”属于民生经济，解决民生问题是经济的源头、动力和目的。

经济观察网：其他国家在“银发经济”发展方面有哪些政策支持？

党俊武：国外首先是把老年人养老、医疗、长期照护这些保障制度完善好，老人出了什么问题就有什么样的钱去支付。在这个基础之上，以社区为单位去建立各种各样的服务体系。

其实培育提供服务的社会组织、企业是相对容易的，因为只要老年人有支付能力，培育产业是不难的。

值得学习的是，许多国家更多是通过法律来保障“银发经济”的发展。

经济观察网：在养老、医疗、长期照护这些社会保障制度的完善上，你有哪些具体建议？

党俊武：一是要提高农村老年人的养老金水平，应该要想办法让低收入群体的收入提高，这是促进消费一个很好的办法。

很多国家的农村老人是从年轻时就要开始缴纳养老保险，所以保障水平不错。我们国家的农村老人年轻时实际上是为国家做了很大贡献的。

纯粹靠投资或者刺激消费都是难以行稳致远的，投资和消费必须形成正态循环才能促进增长。也就是说，消费端有支付能力，投资才不会收不回来。

二是，要加快推进长期照护保险在全国范围推开。我们往往是部门出台一个文件先试一试，试点成功后如果要推开，再发一个文件，再实践一段时间成熟后，写进法律，比如《社会保险法》就是如此。长期护理保险我们现在还处在试点阶段，还没有完全推开，距离立法还有很长的路要走。当务之急是要加快进程，因为躺在床上的老年人等不起。

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(责任编辑：周晶晶 CN032)

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