三大领域将成财税改革重要方向！(2)
三是支出标准建设滞后，预算约束机制不够完善。具体表现在：财政通用定额标准体系初步建立，但财政专用定额标准和部门内部标准建设进度缓慢。部门间标准制定的整体意识和配合程度还有待提升，存在“财政热、部门冷”的现状。加之财政项目种类繁多，逐一制定项目支出标准的难度较大。标准的应用机制和动态调整机制还不够健全。有标准就要用的理念还不够强，导致依法理财意识不强。
四是预算管理的信息化水平还不高。具体表现在：央地财政管理信息系统建设的顶层设计还有待提升，预算管理一体化改革的进程还有待加快。财政各业务模块之间的数据传输还不够顺畅。预算编制系统与国库支付系统、政府采购系统、各单位财务管理系统之间还缺乏有效连通。碎片化的收支信息无法支撑财政宏观决策和绩效管理。横向维度与纵向维度的财政收支信息碎片化和部门化，使得信息整合程度较低。财政部门对本地区及下级预算单位的资金执行情况缺乏全面准确了解，无法把握财政资金收支运行的实时信息，难以从全局角度为科学决策提供合理依据。
第二，税制体系方面。
税收的调节功能还不够完善，地方税体系还有待完善，地方政府对土地财政的依赖性较大，规范、稳定、可持续的地方税体系还有待构建和完善。
第三，政府间财政关系方面。
中央与地方财政关系尚未完全理顺，如何在落实2016年以来中央与地方财政事权与支出责任划分改革的基础上，统筹推进财政体制改革，适度上移并强化中央财政事权和支出责任，重构财政转移支付体系，增强可支配财力与事权的匹配度，夯实基层财力，成为下一步深化改革难啃的硬骨头。
谋划新一轮财税体制改革的思路与举措
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