全面禁放烟花爆竹不合法！法学专家呼吁将更多选择权交给民众(3)
第三，烟花爆竹不仅涉及燃放的问题，背后也有产业链在支撑。根据原来的法律，如果企业获得行政许可，属于合法经营。如果一关了之、一禁了之，不仅损害产业链，也损害老百姓的信赖。
第四，这代表的是一个良好的开端，这样的一种做法也呼应了二十大报告特别强调的建设创新型社会，我们要进行创新发展、高质量发展，这是一个很好的契机。
《新闻+》记者：备案审查是什么？
解志勇：
备案审查是我们国家的一项重要宪法原则，它具体是由《立法法》规定的下位法必须服从上位法，即下位法要与上位法的规定保持一致，不能冲突，简单理解就是所有的法律都不能与宪法冲突，保障这一点实现的机制就叫作备案审查制，也就是当下级机关或者下级立法机关、部门制定了下位法时，要向上一级的立法机关报备。
具体的规定还会更细，比如有一些地方性法规，除了要向全国人大进行备案审查以外，还要向国务院法制机构，就是现在的司法行政机关里的机构进行备案。
《新闻+》记者：怎么看待地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定？
王成栋：
过去出现“一刀切”的情况，要从过去的时间维度来看，也就是回归环境污染问题。
虽说环境污染不仅仅是燃放烟花爆竹一个原因造成的，也是工业发展本身所导致的。但是不可否认的是，在一个时间段里密集燃放烟花爆竹，造成的污染会迅速提高。
所以，在这种背景之下，对于空气质量的诉求就会出现，这也是一种客观的观念。但从法律规范本身出发，地方对于《大气污染防治法》本身的理解是有偏差的、不全面的，属于带有一种更多理性情感的立法，这也是客观现实，所以我们现在要回归到现实中来，回归法律规范本身。
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