在招标文件中,封面新闻记者确实看到有关于报价限制的条款。其中,除了要求报价不低于有效报价平均值10%以上,还要求人工单价不能低于招标人最高限价中的人工单价,另外对其他各种费用也都做了规定。
对于被认定为“异常低价”的,需要投标人作出说明,并提供降低工程造价的相关证明资料,同时提供关于合同履行能力及工程质量安全控制的承诺。
李达介绍,招标方向每家投标人发放了详细拆分后的费用限价表。其中,运维工程部分,包含人工定额费用284万元,不可竞争费、安全文明施工费共188.6万元。“别的杂费可以优化节省,这三项都是不能压缩的。它的300万怎么可能支付这些费用?按规定,他要提供证明材料,证明300万可以完成这项工程,那他提供了什么材料?”
天长市公示的中标信息(天长市住建局官网截图)
官方回应“萝卜招标”质疑:
招标经复核无误质疑者对招标文件理解有偏差
李达认为,上述报价策略是招投标双方默认的操作,就是为了最后环节拿下满分确保拿下全部项目,这次招标疑似是“萝卜招标”。
12月25日,封面新闻记者联系招标人天长市重点工程管理处(简称管理处),工作人员记录下记者信息后称:“不止你一个人来问过。这次招标是公平公正公开的,是在招标管理部门监管下进行的。具体细节问题需要业务科室回复。”
随后,记者接到招标方委托的招标代理公司电话。工作人员赵先生介绍,招标文件中关于“成本价”“不得低于人工单价”“不得低于平均报价的10%以上”的条款,针对的是总体工程数据,不针对工程运维部分,“一些投标人可能对文件理解有偏差。”
李达提供的工程运维最高限价表中,运维部分约1400万元被分为三大项7小项,其中定额人工费、定额机械费、综合费合计1166万多元,措施项目费14万多元,不可竞争费和安全文明施工费共计188.6万多元。赵先生介绍,上述项目中的188.6万元是不可下调费用,人工单价160元不可下调,其他费用都可以根据实际情况调整。“人工单价固定,但工人人数减少,人工总费用就减少;措施项目费费率固定,但报价总价减少,乘以费率得到的费用也会减少。”
记者询问,300万报价中刨除不可调整的188.6万元,剩下111.4万元要分摊到人工费、机械费、综合费、项目措施费4项花销中,是否可以实现?
赵先生表示,中标者以折扣价从供应商处获得物料供应,所以报价比其他投标者低,“他提供了材料证明履约能力,承诺工程质量,通过了评审委员会经过复核评审。”
安徽天长市近日的一项内城河综合治理工程招投标过程引发了公众的广泛关注和质疑。
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