被“出租”的残疾证 蛇头盘踞黑中介藏诸多法律风险(7)
李蒙说，从法律实质要求来看，残保金是为了确保残疾人实现真正的就业而设立，通过挂靠残疾人证完成“形式就业”，其真实目的是逃避缴纳残保金，显然违背了《残疾人就业条例》的立法目的，应依法予以打击。
但是，法律层面如何认定虚假挂靠尚有空白。“目前并无法律明确规定，残疾人与用人单位签订劳动合同后，必须时刻在公司、工位上工作。”王璐说，“尤其是近几年，随着在家办公、远程办公的岗位增多，也间接为残疾证虚假挂靠提供了土壤。当有关部门调查时，用人企业可能会将‘远程办公’作为残疾人未到岗的理由。”
除了法律层面，残疾证虚假挂靠成风，对于残疾人本身的职业发展也有较大影响。梁军认为，挂靠岗位增多势必会挤压残疾人正常上岗就业，对于有职业追求的残疾人来说，这不是个公平的现象。而且，残疾人到岗率的降低，也为这个特殊群体融入社会设置了障碍。
新京报记者就此与多家残联组织联系采访。多家区级残联表示，持有残疾证的残疾人不工作只挂靠的情况确实存在，按规定是不允许的，但监督有难度。
徐大强更希望有一份实打实的工作。他说，其实自己也有职业理想，但作为盲人，除了按摩师的工作外，他的选择的确不多。
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