专家谈中国人口负增长人口负增长大概率持续到下个世纪(2)

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2023-11-06 13:16:13 大河财立方

左学金认为，人口与经济活动向少数大城市集聚是全球性趋势。未来中国人口与经济活动将继续向沿海三大城市群、沿江两大城市群和部分沿线（交通干线）城市群集聚。人口总量缩减不会改变这种集聚趋势，反而会在推力和拉力的共同作用下加强这一趋势。随着人口负增长时代到来，还会有更多的地市人口出现减少。因此城市在规划房地产投资、能源交通通信等基础设施建设方面，要有充分的前瞻性，避免造成不必要的浪费。

左学金

让公共财政支出转型引领扩大国内消费

左学金认为，人口负增长与老龄化将对中国经济发展产生深远影响。这一冲击主要表现在供给侧和需求侧两方面。

供给侧的冲击表现在：劳动力稀缺性与成本上升；储蓄率与投资率下降；经济增长的主要驱动力从资本、劳动力等传统要素转向创新与技术进步，经济增长速度放慢。

需求侧方面，2022年12月中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重冲击。造成三重冲击的内部因素中，人口负增长与老龄化就是重要因素之一。

左学金认为，人口质量与创新对经济增长至关重要，对此需要加大对人力资本的投资，以人口高质量发展支撑中国式现代化。但人力资本投资与传统的产能与基础设施投资有显著不同。中国对人力资本的投入，包括为政府与住户用于教育、医疗保健、体育与文化娱乐等的货物和服务支出，均纳入消费统计。所以加大对人力资本的投资，需要实现需求侧的转型，将部分投资转为国内消费。

那么如何加快需求结构转型，扩大国内消费？

左学金认为，扩大居民消费是扩大国内消费的重中之重。居民消费率=居民消费倾向（居民消费/居民可支配收入）×居民可支配收入份额（居民可支配收入/GDP），所以提高居民消费率就要提高居民消费倾向和居民可支配收入。提高居民可支配收入方面，要提高居民家庭收入与劳动收入，减轻劳动者的税费负担。提高居民的消费倾向，则要进一步改革基本社会保障制度，包括基本养老、基本医疗、基本住房等，消除或减少城乡居民消费的后顾之忧。

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