原标题：工人日报：消费者和家长对预制菜发出“灵魂三问”

“线下餐馆也使用预制菜了”“预制菜有添加剂”“预制菜进校园”……

近日，有关预制菜的消息不绝于耳。

不少消费者反映线下饭店、餐馆使用预制菜未提前告知。

而针对“预制菜进校园”问题，一些学生家长则对预制菜的安全性等表示担忧。

那么，餐馆使用预制菜是否应事先告知？预制菜安全健康吗？预制菜进校园是否合适？近日，《工人日报》记者进行了调查采访。

餐馆使用预制菜应事先告知

酸菜鱼、梅菜扣肉、毛血旺、土豆牛腩、佛跳墙……

原本一些制作工序非常繁琐的菜肴，在餐馆点餐不到10分钟就被端上桌。

不少顾客在感慨餐馆效率提升的同时，也怀疑自己吃到的可能是预制菜。

近日，江苏省消费者权益保护委员会(以下简称江苏省消保委)进行了一项微调查，了解消费者对线下餐馆、饭店使用预制菜的态度。

调查结果显示，62.8%的消费者在外出就餐过程中遇到过饭店、餐馆使用预制菜；53.2%的消费者反对饭店、餐馆使用预制菜，表示去餐馆就是想吃新鲜菜品。

调查结果还显示，65.6%的消费者认为饭店、餐馆使用预制菜应当提前告知；78.1%的消费者反映线下饭店、餐馆使用预制菜未做到提前告知。

对此，江苏省消保委有关负责人表示，根据消费者权益保护法的规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，也享有自主选择商品或者服务的权利。

如果餐馆使用预制菜，应尽到明示、提醒义务，食客可以选择消费或者不消费，反之则涉嫌侵害消费者的知情权和选择权。

值得一提的是，餐馆使用预制菜假冒现做菜更涉嫌虚假宣传和消费欺诈。

对此，江苏省消保委呼吁餐饮企业和商家应提高自律自觉意识，对使用菜品的来源、是否为预制菜、制作工艺等要素，主动清晰公示，充分尊重消费者的知情权。

安全只是底线，安全之上还要健康

近年来，国内预制菜产业加速发展。天眼查数据显示，我国现存预制菜相关企业约6.3万家。

那么，预制菜安全吗？中国食品产业分析师朱丹蓬指出，一些大的预制菜企业设有中央厨房、中央工厂和集中采购配送中心，它的硬件设备、制作流程有保障，对于安全性无需过度担忧。

不过，他也指出，由于预制菜没有“国标”、没有行业准入门槛，一些小企业在标准体系、质量内控体系等方面无法可循，导致行业鱼龙混杂，存在食品安全隐患。

去年2月，江苏省消保委发布的《预制菜消费调查报告》显示，预制菜的问题主要集中在菜品质量、价格方面，消费者吐槽菜品不新鲜、油多、缺斤短两以及价格贵等。

根据该报告，消费者对于预制菜，最关心的还是食品安全问题，占比接近三成。

调查结果显示，不少消费者表示购买预制菜遇到质量问题，主要体现在菜品变质腐败、食材不新鲜、预制菜内含有异物、存在过期现象等。

对此，中国人民大学法学院教授刘俊海表示，预制菜企业要把好食品安全关，制定一套专门的食品安全标准，提升消费者满意度；还要保证商品运输条件，提高配送效率。

安全只是底线，安全之上还要健康。有专家指出，预制菜中可能存在高盐高脂的情况，且相较于现制现烧的菜，预制菜存在一定程度上的营养流失，这主要是因为生产加工过程中的损耗，以及消费者购买预制菜后对菜品进行二次加热。

对此，江苏省消保委建议，预制菜企业要进行技术升级，保障预制菜的还原度、保鲜度，不断改进预制菜的口味。

朱丹蓬认为，应尽快出台预制菜相关“国标”，设置准入门槛，使得预制菜行业能够规范、健康发展，再谈营养和风味的保障等。

预制菜进校园应审慎

开学以来，“预制菜进校园”就引发公众特别是家长们关注。一些家长担心，预制菜含有添加剂、不新鲜、没营养等，影响孩子健康，一些家长不得不选择给孩子送午饭。

北京京师(合肥)律师事务所主任朱政从法律法规角度认为，预制菜进校园应该持审慎态度。

根据食品安全法第五十七条的规定，学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。

朱政表示：“当餐加工，确保食品安全”是两个重要的指标。预制菜还没有经过一个很科学的测评、验证程序来证明其安全性，无法达到法定“确保食品安全”的要求，而且其制作过程与上述法律规定中的“当餐加工”并不十分吻合。

北京市中闻律师所合伙人沈斌倜表示，2021年8月，教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅发布的《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》指出，学生餐从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时。而预制菜本身的特性与这一规定相悖。

在沈斌倜看来，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》，中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯。如果孩子们在学校经常吃预制菜，长此以往会改变未成年人的口味和饮食习惯，不利于孩子建立良好的生活习惯和行为习惯。

9月22日，教育部有关司局负责人也表示，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。

媒体：校园不是预制菜的试验场

9月22日，教育部官网发文就“预制菜进校园”话题进行回应。文章指出，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。

一段时间以来，预制菜进校园引发全社会广泛争议。教育部表态及时回应关切，也让不少家长为此点赞。

“预制菜进校园”按下暂停键，不宜推广进入校园，体现了对学生这一特殊群体的关爱和保护，也直接表明了预制菜和进校园是两码事。

预制菜近年来发展风起云涌，渗透更多场景。无论是借由电商及商超渠道直接成为消费者的盘中餐，还是走进餐厅成为老对手新玩家转型的首选，背后是食品工业化、规模化生产的必然产物。

有机构测算，2023年我国预制菜市场空间约8000亿元，C端与B端占比二八分。B端普及更快，主要是团餐、餐饮正餐、乡厨渠道等。

对预制菜进校园的审慎并非对行业的全盘否定，但预制菜进入校园，面对的是特殊场景和特殊群体，必须三思。

家长的担心主要集中在预制菜尚无“国标”。标准尚未出炉，包括原材料来源、食品配方规格等各方面还并未设定相关的门槛。

当下整个行业没有准入门槛，在生产和运输过程中，卫生安全和营养健康存在隐患。此外，由于学生正处于成长关键期，预制菜的营养价值是否能够满足其生长发育的需求，家长更是十分在意。

从“科技和狠活”遭遇舆论声讨，不难发现人们越来越关注配料表，尽可能吃配料表干净的食物。

面对未成年人，尤其如此。一个人的饮食习惯要从小培养，少盐少油，少放附件少添加剂，尽可能提供“干净”的饮食给孩子，让他们习得健康的饮食习惯，这是当下多数家长的理念。

白岩松就此抛出疑问，预制菜含盐量高且油大，设置什么样的标准？怎么符合现在人们健康需求？

校园餐饮的特殊性，还在于利益盘根错节的复杂现状。预制菜节约人工成本、食材成本、时间成本等，利润方面可能也要更大。

面向社会，推向大众的预制菜，可以接受市场的检验。但在校园里的预制菜，最怕成了滋养灰色生意的“霸王餐”。

在这些问题解决之前，预制菜进校园不能“抢跑”。预制菜要走的路还很长，校园餐饮不该成为试验场。

为了确保预制菜的安全性，务必建立严格的监管和质量控制体系。学校应该与供应商严格履约，确保供应商符合卫生和食品安全标准。

同时，监管部门要监测食材的来源和质量，以确保食物的新鲜度和安全性，规范企业，打消市场疑虑。

当地卫生机构应制定清晰的操作标准和规范，以便学校和供应商共同遵守，并对此进行动态监管，让学生的食安万无一失。