各地政府也积极行动,郑州、南宁、湖北分别设立100亿、30亿、50亿元纾困基金;同时,积极争取国家政策性银行专项借款,支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。此外,还有返还未动工项目土地款,优化预售资金监管等动作,助力推动保交楼。
到2022年末,各地房企停工问题得到一定缓解。据CRIC调研数据,截至2022年12月31日,32个典型城市重点监测的290个项目中,一半以上已经复工,仍有126个项目处于停工状态。
分能级来看,二线城市停工项目套数达307819套,总建面达3567万平,因购房者按揭比重较高,销售和房价下行压力更大。中西部城市如武汉、西安、郑州、昆明等停工项目所涉尚未交付套数均在3万套以上;漳州、淮安、盐城等停工项目所涉尚未交付总建面,也达到100万平方米以上。
值得注意的是,郑州、昆明等城市因政策起步较早、纾困力度较大,目前多数项目均处于部分复工和全面复工状态,郑州复工项目占比接近9成。
从房企竣工端也可见积极进展。国家统计局数据显示,2023年前2月房屋竣工面积同比增长8%,仅次于2022年12月,为2022年以来次新高,显示“保交楼”已取得一定实质性成效。
但克而瑞研报也表示,部分地区纾困资金审批流程长、支取困难、覆盖面有限等问题还亟待解决,不少项目继续停工或表演式复工也客观存在,保交付、稳民生依然任务艰巨。
克而瑞建议称,对销售进度超过50%,开发商因监管过严导致监管账户中的资金被占用,无法顺利支付工程款的项目,应适度松绑预售资金监管,确保工程正常运行,同时加速其预售证审批进度,允许开发商继续卖房,以卖房的房款优先支付工程款,从而促进其形成良性循环。
二是销售进度过半,开发商因违约、爆雷等原因无力承担后续工程费用,可采取专项借款模式、郑州纾困基金模式、巧妙利用第二支箭、第三支箭等模式改善和支持项目复工。对尚处于开工初期,销售进度不足10%且所处城市楼市行情较为惨淡的项目,建议在风险可控范围内允许购房者退房。
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