中央转移支付首破十万亿 钱去哪儿了 四川河南最受益(4)
先看教育。转移支付项目中与教育相关的资金，涉及了学前、义务教育、高中、高校、教师培训、学生资助、特殊教育等环节，总额约为3900亿元。
从披露信息来看，旨在提高入园率和覆盖率的“支持学前教育发展资金”，资金分配排名前三的省份是河南（16.9亿元）、四川（14.68亿元）和广西（12.08亿元）。
“改善普通高中学校办学条件补助资金”项目中，获得资金排名前三的则是河南（6.13亿元）、云南（5.6亿元）和贵州（5.45亿元）。
“支持地方高校改革发展资金”项下，河南（35.77亿元）依旧拔得头筹，安徽（23.33亿元）、四川（22.57亿元）紧随其后。
再看养老。与养老相关的资金，主要体现在“基本养老金转移支付”这一项目中。
2023年，中央向地方转移支付的基本养老金预算共计9277.63亿元。获得转移支付资金最多的是四川省，为1023.18亿元。其次是辽宁（938.32亿元）、湖北（739.77亿元）、河南（721.84亿元）、黑龙江（713.16亿元）。
图片来源：财政部官网
根据说明，基本养老金转移支付的分配逻辑都是与地方离退休人数挂钩，再向中西部地区有所倾斜。比如基本养老金中的“城乡居民基本养老保险补助经费”，对中西部地区是全额补助，对东部地区则只给予50%的补助。
“基本养老金转移支付的分配，除通常大家关注的老龄人口数量、转移支付系数、地方财力外，老年人口抚养比指标也不容忽略。老年人口抚养比即老年人口数与劳动年龄人口数之比，抚养比越高，则劳动力抚养负担越重。”西南财经大学财政税务学院副教授、博士生导师杨良松指出。
可以从表中看到，以2023年财政预算和七普数据为准，老龄人口比重较高的上海、江苏，因为自身财力较好，分配到的资金并不多。老龄人口绝对数较多的山东、江苏、广东，因抚养比低，分配到的资金也不多。
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