中央转移支付首破十万亿 钱去哪儿了 四川河南最受益(3)
10万亿元的转移支付预算中，目前有1.4万亿元没有落实到具体地区，会根据当年情况进行分配调整。比如，去年底中央对四川实际执行的转移支付资金超过了6000亿元，比年初的预算数多了1000亿元有余，为地方的预算支出提供支撑。
众所周知，转移支付是二次分配，初衷是推动区域均衡发展和基本公服均等化。创收能力强的经济发达地区，从中央拿到的转移支付少，几个不足千亿元的省份，大约只有“头部省份”的1/6到1/7。获得转移支付额度靠前的，主要是中部和西部地区，老少边穷片区较多，也是人口大省，所以川豫湘排在前三，也不意外。
超过3000亿元的省份，出现了东部地区的河北（3915亿元）、山东（3164亿元）、江西（3033亿元）。在邓淑莲看来，这几个省份获得转移支付额度比较靠前，人口总量大、地区发展洼地都是影响因素，还有比较关键的是“这些省份近年的经济发展不足以提供足够的财政收入，满足日益增长的财政支出，收支矛盾较为突出”。
从今年1-2月各省份财政收入情况来看，大部分已实现了正增长，财政收入前10位的省份中，山东是唯一财政收入继续呈现负增长的地区。
公共财政的重要功能是实现人均公共服务的均等化，转移支付制度的设计，则是让欠发达地区也能提供公共服务与公共产品。
中央对地方转移支付，靠的是各个项目来支撑，确保资金流向该发力的领域。
从2023年中央预算表来看，中央对地方转移支付的名目共分了三个大类、32个中类，其中“共同财政事权转移支付”再细分了54个小项。2023年的“账本”，共计公开了其中46项转移支付项目的分地区情况。
转移支付如何给地方的基本医疗、教育、养老提供财力支撑，城叔从细分项目中看到了部分相关资金在各地区的分布情况。
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