胡锡进解读政府机构减少人员编制：得人心 不容易(6)
各部门精减5%的人员编制，是比较温和的改革指标
新京报：这次改革还提出了“中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减”的要求，你怎么看这项工作？
赵成根：精减，就是要撤除不必要的组织机构和组织冗员。定5%的硬性指标，在很大程度上就是要用更少的机构、更少的人员、更少的支出来干更多的事。
这个指标还是相对温和恰当的。在国务院机构改革的历史上，力度特别大的是1998年，国务院系统当时4万人，改革最初的构想是要精减三分之二。最后精减了1.7万人，但也是非常大的力度了。这次定的5%是相对比较温和的指标了。
新京报：具体而言，各部门如何分流人员？
赵成根：定下5%的目标，实际上也是让各单位清理一下“家底”，尽可能把冗员和不必要的机构清理掉。这有可能是一个处，甚至只是一个处的分支，以此来降低政府运行成本，提高政府效率。
具体到落实方法，1998年的改革用了很多办法，我们叫“干部分流”，最大限度地消化了改革的风险。我想，实现这一次改革5%的目标，我们一定会有相应的办法的。
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