代表委员：发钱鼓励生娃不能忽视这个群体一孩基本盘(7)

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2023-03-06 09:54:58

从家庭反应来看，一孩养育的体验直接影响了家庭再生育决定。一孩太累、太辛苦了，他就不打算再生二孩。所以政策如果只关注二孩、三孩，那它对生育水平的影响可能是非常有限的。现在生二孩的家庭可能有一些，能够生三孩的家庭就非常少了。所以我们建议生育支持政策不要分孩次。

另外，建议生育支持政策也不要分户籍。我们也观察到，有些政策只给本地有户口的人，但是我们希望新的家庭福利政策，不要成为新的“二元分割”政策。

对于希望吸纳并留住青年才俊和各方面人才的城市来讲，要支撑家庭的青年群体正是城市要稳住的人才队伍，所以相关政策也要给到他们，让他们均等享受，这是未来城市竞争力的一个最主要的体现。给钱可能能够留住一些人才，但是如果在公共服务方面，对青年群体在养育孩子和家庭生活上给予支持，这个吸引力可能比工资待遇更高。

所以我建议，对于有条件的城市，出台新的生育支持政策时，一定不要分孩次，还要让新市民、老市民都享受到同样的政策。

从国家宏观政策来讲，在城镇化推进的过程中，在基本公共服务推进的过程中，也希望上下能够共同发力，推进以人为中心的新型城镇化，让很多公共福利制度跟户籍脱钩，（生育支持政策）不能再重新再挂上一些。希望地方政府在考虑相关政策时，能把不分孩次、不分户籍这两个因素考量进去。

还有，长期制度的建设一定要关注，不能仅仅是短期，出一个短平快的政策。长期制度方面，生育保险制度怎么完善，能让所有女性没有后顾之忧，在生育期间工资能有保障，职业发展也有相对稳定的保障；生不出孩子的，也能得到优质的、价格合理的基本公共服务；以及，没有人带孩子怎么办，托育服务怎么样跟上去，婴幼儿照护服务怎么跟上去；我觉得这些都是地方政府在推进生育支持政策时，要重点考量的方面。这些方面需要积极的探索，而且要注重长期制度的建设。这是我作为一个政策研究者提出的建议和想法。

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