超六成低龄老人仍有就业意愿专家：实际就业人少(3)

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2023-02-27 12:02:19 北京商报

相关专家表示，“促进低龄老人再就业，提升老年人口就业意愿，可以释放第二次人口红利，一部分人口重新进入劳动力市场，是对适龄劳动人口的补充，有利于提升全社会的人力资本总量”。

以日本为例，1998年之后，日本劳动年龄人口持续下降、人口老龄化加速，劳动参与率低下，此后消费增速走低、储蓄率下行，在老年人口再就业之后，日本60-69岁家庭收入有所提升，储蓄也有了明显增多。

老生常谈的权益保障

但从实际情况来看，仅有5.5%的60岁以上老年人实现了再就业。“就业意愿高、实际就业人少，这与年龄歧视和限制、就业服务不足、法律保障缺失有着很大的关系。”宋向清分析称，“老年人可供选择的岗位少，身体状况、技能水平不足、反应灵敏度低，处理突发事件能力有所不足，传统观念的影响等都是导致低龄老年人实际就业人数较低的原因。”

北京商报记者梳理发现，老年群体再就业的领域多数集中于私营企业、个体经济等，所从事的也大多具有临时性、入行门槛低等特点，男性老年人大多数从事着保安、保洁等，女性老年人多数从事于保姆、服务员等，这类岗位一般没有正式的雇佣协议，只能按照工作时长或者日结的形式发放劳动报酬，很少配套相应的保障措施；劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，无法与之签订合同。

“在权益保障方面，老年人确实存在很多劣势，对于用工单位而言，雇佣老年人也存在一定法律风险，由于已退休人员无法签订劳动合同，其在雇佣期间遭受的伤害不属于工伤保险范围，如认定存在责任，用人单位需要自行承担该部分赔偿。”卓纬律师事务所律师孙志峰告诉北京商报记者。

“由于缺乏劳动合同法这种较为严格法律的保护，老年人应当高度重视与用人单位签订的劳务合同中的全部条款，详细双方的权利义务，有条件的用人单位可以考虑为低龄老年人上商业保险，各级政府即便要推广低龄老年人就业，就应当出台切实可行、细化易操作、有监管的配套政策法规，平衡和保障用人单位和老年工人的合法权益。”孙志峰进一步表示。

上海柏芮思律师事务所执业律师王之焰向北京商报记者指出，“目前，较为活跃的、提供老年人就业平台多以民营为主，缺乏相应的监管和保障，建议老年人找工作或再就业更应该去正规平台寻找工作”。

“此外，老年人可以通过购买保险的方式自行转移前述风险，但大多数保险公司鉴于风险因素对老年人承保仍有疑虑，国家在这方面仍需要加大支持力度。以释放更多的社会生产力。”王之焰说。

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(责任编辑：周晶晶 CN032)

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