总体来看,我国农民工总量从2010年的2.42亿人,一路增至2019年的2.91亿人,2020年疫情之下稍有回流,2021年离开了农村、离开了田地的人又恢复到2.93亿的水平。
总量还在增长,但是增速已经减缓了。2021年,全国农民工总量29251万人,与2019年相比只增加174万人。
这种总量变化是多重原因造成的。
首先是疫情,不确定性会促使农民工返乡退守。其次是城镇化,2020年底,1.2亿农业转移人口落户城镇,户籍人口城镇化率达到45.4%,农村户籍人口已相应减少。然后还有城乡差距逐渐缩小、乡村振兴也在吸引农民工的回流。
省内流动、本地增加
2021年的2.93亿农民工,41.29%是本地农民工,58.71%是外出农民工。
所谓“本地”与“外出”,区别在于他们是否走出了户籍所在的乡镇地域。离开了自己的乡镇,就算“外出”。
2021年,留在自己乡镇的农民工又增加了,达到1.21亿人,占四成有余;外出农民工虽然是主流,为1.72亿人,不过占比一直在下降,从2010年的63.31%下滑至2021年的58.71%。
这些外出农民工,来到其他小城镇、地级市、省会城市或是直辖市,具体又分为跨省与不跨省。全国来看,外出农民工一直都是省内流动居多,占比过半,2021年继续上涨至58.5%;跨省流动的农民工则持续减少。
历年的报告一直在打破“孔雀东南飞”的印象。仅看2016年到2021年,以京津冀、江浙沪、珠三角为代表的东部地区,虽然吸纳了过半的农民工,但其总量已从15960万人减少到15438万人,占比也从56.65%降至52.78%。
珠三角地区尤其突出,2017年在珠三角地区的农民工尚有4722万人,4年减少逾500万,2021年为4219万人。
开栏的话习近平总书记指出,“要推进以人为核心的新型城镇化,处理好中心城市和区域发展的关系,推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进城乡融合发展。”郡县治,天下安。
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