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城市落脚or返乡安家？1866个县城和2.93亿农民工何去何从

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2022-05-08 08:18:48  每日经济新闻

原标题：1866个县城和2.93亿农民工，何去何从？

在构建新型工农城乡关系中，县城是关键支撑。县城位于“城尾乡头”，郡县治、天下安。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（下称《意见》），我国县城被分为五大类：大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城。

县城定位不同，建设思路是相同的——

坚持以人为核心推进新型城镇化，尊重县城发展规律，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。

《意见》提出，到2025年，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，“以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”。

2025年还有一个目标指标值得关注，那就是常住人口城镇化率要达到65%。

两者结合来看，县域将成为新型城镇化的关键战场。

县城为何如此重要？城叔梳理了自2010年以来国家统计局发布的“农民工监测调查报告”，从中可以为我们提供一些观察视角。

总量增加，增速放缓

今年是国家统计局发布年度“农民工监测调查报告”的第12年。按照国家统计局标准，那些“户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者”被称为“农民工”。

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