企业过渡期的抉择:深入研发还是加速转型升级?
据中国电子商会电子烟行业委员会与两个至上联合发布的《2021电子烟产业蓝皮书》数据披露,当前国内电子烟制造及品牌企业超过1500家,电子烟供应链及周边服务企业近10万家,直接与间接带动就业人数约550万人。《电子烟管理办法》从3月11日发布到5月1日正式实施,这短短的45天之内,在配套细则仍未出台的情况之下,不少业内人士认为,电子烟产业链实现切换升级、平稳过渡存在难度,并呼吁延长过渡期。
“保障中小企业的平稳过渡,需要政府、行业和企业的共同努力。”北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授徐晓新对奥一新闻记者表示,对于监管部门而言,要进一步明确各类许可证申请的条件和程序,并尽量简化,以降低中小企业申请的工作负担;对于行业而言,行业组织要代表行业加强与监管部门的沟通,为行业发展争取一定的弹性空间;对于电子烟企业而言,短期内的最大的挑战和第一要务是获得相应许可,获得合法身份;在此基础上,谋求未来发展。
徐晓新还表示,考虑到从生产到零售的链条,监管部门可考虑适当延长非烟草口味电子烟产品在零售环节的过渡时间。
“电子烟产业现在被纳入监管,这就需要有一个缓冲地带。这个缓冲地带是根据企业的实际情况,还有国家对产业的研判去综合考虑,达到平衡。而在缓冲之后,需要明确各个流程的细节,需要更具体的指引细则,让产业慢慢过渡到另一个阶段。”林汉钟表示。
林汉钟建议,电子烟产业链企业要尽快对现有的技术标准、生产结构和渠道结构重新做调整,同时,等待细则的出台,考虑转型升级的方向。另一方面,还要调整对海外市场的布局。新规的出台,严格来说有利于出口,也有利于国内的技术、标准输出,“电子烟未来真正战场发生在国际”。
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