按照一般的发展规律,辽宁的城镇化水平领先全国平均水平10年左右的时间。
以往东北由于经济发展水平相对较高,比全国平均水平领先得更多一些,这些年由于经济发展相对缓慢一些,城镇化水平与全国平均水平的差距也缩小了很多。
城镇化率越高,生育意愿越低,这也是造成生育率低的原因。
此外,他认为,东北是移民文化,多数人口是来自其他省份的移民,缺少根亲文化,对走来走去很习惯,因此人口会外流,比如去海南等地生活。
东北的教育普及率高,从国际经验看,文化程度越高,生育率越低,综合原因造成了东北人口的现状。
在全国两会小组讨论中,全国人大代表刘益春说,完全赞同两个报告。
刘益春建议:一是加大对东北地区的支持力度,支持科技创新和“双一流”建设,建立先进的科技创新中心,更好支持东北振兴;二是建议在政府工作报告第24页“促进教育公平和质量提升”后增加“加强教师队伍建设”。
全国人大代表安桂武建议,一是希望国家大力推动人力资源产业发展,提高市场配置智力资源的效率;二是加强就业政策的统筹,增强系统化和协调性;三是深化体制改革,加强地方和单位用人自主权;四是完善促进和保障就业的法律体系。
全国人大代表李明伟建议,一是在产业转移、基础设施、生态建设、公共服务建设方面安排中央预算内投资时,取消相关地方配套资金;二是新增绿电消费不计入能耗强度考核;三是将土地指标交易收入由全部用于脱贫攻坚和乡村振兴,改为优先用于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。
全国人大代表刘峰建议,一是加大中央财政对发展落后省份和地区的支持力度;二是允许各地在完成保障目标的前提下对财政资源进行统筹支配;三是继续加大对中小银行风险化解的支持力度。
全国人大代表刘化文建议,继续增加中央财政对市州隐性债务化解方面的支持。
全国人大代表图门建议,中央财政加大对吉林省“千亿斤粮”生产工程的支持力度,设立专项资金推广粮食生产“梨树模式”。
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