起底西安一码通:仅花3天研发 外包采购存明显瑕疵(3)
据多份公开的招标结果公示显示，“一码通”是在中国电信西安分公司的承建下，由多家不同的公司共同承担，而非电信一家独立开发运维。
就“一码通”的系统开发，据2020年3月的一份采购公示显示，中国电信股份有限公司西安分公司就疫情联控平台一码通系统开发项目向西安东软系统集成有限公司（下称“西安东软”）进行单一来源采购。
其原因为“该平台软件需在我公司与西安东软系统集成有限公司前期合作产品基础上进行系统功能的升级形成疫情联控平台”。
而事实上，此时距离“一码通”上线试运行已经过去了十余天，这份公示颇有点先斩后奏的意味。
在运维方面，2021年12月24日，距离本轮疫情中“一码通”首次宕机事故过去三天，同日的3份采购公示显示，“一码通”运维服务分别以“单一来源采购”的形式交由3家不同的公司负责。
其中，西安东软负责业务平台运维服务，中译语通科技(陕西)有限公司负责数据平台运维服务，美林数据技术股份有限公司（831546）负责码引擎系统运维服务。
记者曾致电上述三家公司，但去电均未被接听。
设备采购方面，2020年的另外两份采购公示显示，“一码通”的部分硬件设备以“单一来源采购”的形式采购自西安兆天系统工程有限责任公司与杭州安恒信息技术股份有限公司。
这些设备包括250台一码通扫码设备以及AiLPHA大数据智能分析平台DAS-ABL-A800、综合型流量探针DAS-ABL-SP600、数据库审计与风险控制软件DAS-DBAuditor-1500C4等。
而即便是在“一码通”的热线服务与短信服务部分，身为国内移动通信运营商的中国电信也将此板块的业务交由其他公司进行。
热线服务外包商为陕西省通信服务有限公司中意科技分公司，而短信服务由阿里巴巴云计算（北京）有限公司经比选中标。
业内人士指出，上述项目中多项采购招投标以“单一来源采购”的形式进行有待商榷，依照相关法律规定，“一码通”这类项目在招标过程中理应进行三方比价，如果要采用单一来源，必须说明足够充分的理由。
他认为，部分采购公示中对于“单一来源采购”的理由并不充分，有的理由甚为敷衍，多项采购项目在市场中存在竞品，而招标方依然以各种理由坚持“单一来源采购”，这本身就存疑。
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