全球疫情下如何应对粮食风险？(3)

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2021-12-12 22:41:02 新京报

新京报：具体实施了哪些应对措施？

聂凤英：首先，促进粮食系统的可持续转型。比如采取了耕地保护政策，对污染的耕地进行修复，不断提高耕地质量。2019年全国耕地质量平均等级为4.76等，较2014年提升了0.35个等级。再如实施了农药化肥零增长行动方案，不断提高资源利用效率。2020年，水稻、小麦、玉米三大粮食作物的化肥、农药利用率分别达到40.2%和40.6%，比2015年提高5个百分点和4个百分点。同时不断改善生态环境，建立起了一套包括水土保持、退耕还林还草等在内的生态保护政策体系。

第二，针对发达国家主导的粮食非粮属性的增强，我国也不断加强对粮食安全的战略重视。从1982年开始，中国连续多年的中央一号文件都聚焦三农。多年来，通过实施土地保护、改造，加强农田基本建设改善粮食生产基本条件；通过粮食生产功能区建设、推动土地流转提升粮食综合生产能力；通过科技创新提高粮食生产水平；通过种粮农民直接补贴、良种补贴等保障种粮收益。2021年发布的“十四五”规划把增强粮食综合生产能力作为约束性指标纳入规划，也是我国第一次把实施粮食安全战略纳入五年规划。“十四五”规划还首次明确国家要制定《粮食安全保障法》，这是一项立足当前、事关全局、影响长远的重大制度安排。

全球问题需要全球携手应对

新京报：在保障自身粮食安全的前提下，我们是否也为全球粮食安全做出了贡献？

王永春：作为世界粮食计划署执行局成员，中国在解决世界粮食安全问题上做出了积极贡献。中国用世界9%的耕地，养活了世界近20%的人口，解决本国人口吃饭问题是中国对全球粮食安全的最大贡献。而且，面向国际社会，我国提供尽可能的人道主义援助，减缓世界粮食不安全问题，也逐渐成为世界粮食计划署的重要捐赠国。在2005年停止接受联合国的粮食援助当年，中国就成为世界第三大粮食捐助方。如2019年，中国向埃塞俄比亚捐赠9000吨紧急粮食援助，向南苏丹捐赠超过2000吨大米。2020年9月，中国向埃塞俄比亚和几内亚超过30万的贫困人口提供了粮食援助。

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