全国政协委员王静：完善农业科研投入机制突破农业科研瓶颈(2)

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2021-03-05 14:53:38 新京报

多举措完善科研投入，促进农业科技进步

如何改善农业科研的现状，进一步推动农业科技的快速发展？王静建议，通过多项举措，完善现有的科研投入机制，增强我国农业科研的能力。

首先，王静认为，应落实农业农村优先发展要求，“建立农业科技更优先发展的投入机制，确保投入强度不低于国家科技投入强度。建立农业科技投入稳定增长机制，使农业科技研发投入占农业总产值比重逐步提高到2%以上。持续投入种业自主创新和农业生物育种重大科技项目。重视农业基础性长期性科技平台设施建设，优先布局建设农业领域的国家实验室等重大科研平台，强化科技对农业农村现代化的引领支撑作用。”她说。

其次，对基础性、公益性研究机构，加大科技投入比重，王静说，“建议结合科研机构职责定位，对国家级科研机构，加大财政支持力度，构建科研经费稳定增长机制。继续加大对农业科技创新工程支持。探索建立农业科研基地和野外台站稳定的运行保障机制，加大对动物疫病防控生物安全高级别实验室、国家种质资源库等重大科研设施的支持。

第三，进一步加强对农业科研人员的保障，促进科技创新，王静说，“人才强农战略是我国打造一流农业科研队伍、占领农业科研制高点的关键。但我国农业科研人才队伍建设整体面临高校和其他科研机构的激烈竞争。虽农业科研单位均出台了一系列人才政策，但自有经费难以为继。因此，建议坚持以人为本的原则，加大对农业科研单位人才等工作的支持，进一步提高人力成本在科技创新成本的比重。希望逐步加大人员经费保障力度，或者参照高校的做法，适当安排人才保障经费。”

最后，王静认为，应尽快推广实施从稳定支持科研经费中提取奖励经费的政策。“2018年，我国出台文件，允许试点单位从基本科研业务费、中科院战略性先导科技专项经费等稳定支持科研经费中，提取不超过20%作为奖励经费，由单位探索完善科研项目资金的激励引导机制的政策，希望尽快推广实施。按照农业农村优先发展的要求，对农业科研单位给予政策倾斜，支持像科研单位开展‘包干制’、全成本核算等试点工作。”

新京报记者周怀宗

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