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刑拘人员之子成“黑户”，解决问题并非没有渠道(2)

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2021-01-14 15:55:04  新京报

张天宝的情形，就属于《意见》中“未办理《出生医学证明》的无户口人员”的情形。对于此类情形，《意见》明确，“在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。”也就是说，可以补出生证或者亲子证明，再由本人或者监护人报户口。

刑拘人员之子成“黑户”，解决问题并非没有渠道

▲中国政府网截图。

但目前的困境在于，张天宝的法定监护人母亲可能还在服刑，父亲也未必有着落。这样一来，《意见》里提供的补户口的渠道就断了。

但不能忘了，《意见》还有一条渠道是，对于“未办理收养登记的事实收养无户口人员”，“当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。”也就是先由民政部门办理收养登记，再报户口。

在此情况下，当地相关各方不妨多些积极主动作为，根据特殊情况实行特事特办——或许可以根据上述渠道，先行办理收养登记，而后再报户口。

说到底，当初老太张桂贞是在帮助公安办案时收下的孩子，解铃还需系铃人，当地公安和民政等部门不妨相向而行、形成合力，帮张天宝报上户口。

值得一说的是，《意见》也强调了，要进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。希望属地公安、民政、街道社区都能“跨出一步服务”，形成合力，用足政策为孩子报上户口，让他告别“卡在政策夹缝里”的困境，让他的人生尽早走向正轨。

□徐明轩

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