示范区设立一周年，东城区文化产业在疫情中突围(3)

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2020-12-30 16:50:54 新京报

具体到金融支持方面，《若干措施》给出了一系列政策，如加强风险投资对文化企业的支持力度，设立示范区文化产业引导基金，建立文化企业贷款“白名单”管理制度，支持文化企业通过债券市场融资，推动保险产品和服务方式创新，培育文化企业上市融资，增加文化金融专营机构，支持北京文创板建设等。

专家认为“监管沙盒”前景可期

专家认为，文化企业本身具有的“重创意、轻资产”的特性，以及文化项目具有的因政策支持口径收紧、消费者欣赏趣味转向等形成的“高风险性”，使得融资难、融资贵、融资慢的问题在文化产业领域格外突出。在今年新冠肺炎疫情影响之下，文化企业资金链脆弱问题更是密集地暴露出来。

这正是东城区作为文化金融示范区要解决的问题。北京师范大学教授杨越明表示，《若干措施》考虑了具有不同体量、处于不同产业链环节的文化企业全生命周期内对于投融资的需求差异，也照顾到银行、信托、基金、券商、保险等不同类型金融机构助力文化产业的可能性，有利于营造“多方抬”（多方合作），“多点防”（多环节防控风险）的文化金融环境。

开展“监管沙盒”文化金融试点项目则是尝试规避新的风险。魏鹏举则认为，从东城区提出的措施来看，“东城沙箱”模式前景可期。

“沙盒”是一个特定的计算机安全术语，指为暂时无法判断可信度的应用程序提供的一种相对安全可控的虚拟试验环境。魏鹏举介绍，这种试验性虚拟运行模式在2015年被英国政府提出并应用到金融创新与监管实践中，此后多国开始推广。他表示，在网络化和数字化的大技术背景下，无论是文化产业还是金融业，都遇到了前所未有的在创新发展方面机遇与挑战并存的新格局，国家文化与金融合作试验区应该为这种新格局的到来作出先行先试的应对与示范。

杨越明也认为，针对文化金融创新可能带来的风险问题，东城提出在示范区内构建文化金融“监管沙盒”，允许文化企业与金融机构在示范区内实践具有创新意义的金融产品与服务，将区块链等创新科技应用于文化金融，在推动文化金融创新同时有效管控风险。包容审慎的“监管沙盒”也有利于在文化金融产品与服务上经验相对丰富的外资金融主体在示范区内的落地，实现与北京市新一轮服务业扩大开放综合试点工作的同步呼应。

新京报记者李玉坤

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