CPTPP谈判也可以先行交换意见
第二个时机,与《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)有关。
CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。TPP酝酿之初,调门很高。但自2017年美国退出谈判后,TPP就改名为CPTPP,声势大减。虽然已经生效,但目前看发挥的作用有限。
日本是11个成员国中经济总量最大的经济体,权重最大,起着主导作用。但日本自己的研究估算,加入CPTPP后,只能让日本提高0.65%左右的年GDP,其潜力远不如RCEP和中日韩FTA。
▲日本首相菅义伟。
这就是为什么日本首相菅义伟20日表示希望CPTPP“扩群”的原因。而在23日APEC峰会上,中国表明了对CPTPP的立场,明确表态“积极考虑加入”。中国表态的当天,韩国青瓦台一位高官也表示,CPTPP和RCEP“是相辅相成的”,暗示对加入CPTPP持开放态度。
要知道,去年日韩爆发贸易争端时,日本曾公开威胁,有可能拒绝韩国加入CPTPP。按常理说,韩国本不必对CPTPP热情。
但加入CPTPP,可以扩大韩国的自由贸易圈。而且,无论是RCEP还是CPTPP,可以选择行使有利于自己产业发展的条款。这将为韩国摆脱外贸下滑、原材料被卡脖子的被动状态提供更多选择。
对于中国而言,对加入CPTPP持积极立场,可以继续推动多边贸易体制发展,为对外开放引入增量,倒逼国内产业进一步升级。
当然,CPTPP谈判难度比中日韩FTA更高。不过,不妨碍三国先行交换意见。
为中日韩领导人会议做准备
第三个时机,与中日韩三国领导人会议有关。
中日韩三国领导人会议由东盟与中日韩(10+3)领导人会议的框架而来。随后发展为单独的三国领导人会议,每年举办一次,迄今为止已举行了8次。今年轮到韩国主办。根据韩国方面的计划,希望在12月能够举行今年的中日韩领导人会议。
和之前的中日韩领导人会议不同,今年日本换人了。因此,中方有必要与日方沟通,为开好会议做准备。王毅此次出行,将实现中国高层与日本新首相菅义伟政府的首次会谈。
由此可以总结,稳定中日韩地缘政治,为下一步召开中日韩领导人会议及构建三国新经济圈奠定基础,应是王毅此次访问日韩的主题。中日韩经济总量均列世界前十,即使仅仅是自由贸易上作出向前再跨一步的姿态,也足以引发外界关注了。
□徐立凡
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