针对旅行社是否正规的问题,新京报记者拨打了国家旅游服务热线12301,工作人员表示合同上的旅行社为正规旅行社,导游的信息也有备案。新京报记者在中华人民共和国文化和旅游部查询该旅行社和导游信息,发现均有备案。
新京报记者在国家旅游服务热线提供的链接中上传了旅游合同等凭证,次日收到了短信回复,“经查看,合同为一页无效合同,您可能找的是非法旅行社”。
短信建议新京报记者将相关材料寄送至北京执法大队,寄信资料需包含:旅游协议单、个人投诉书、事发经过(需包含车牌号)、旅游协议书的颜色、报名方式等。
国家旅游服务热线的回复。短信截图
新京报记者又拨打12318文化市场综合执法大队的电话,接线人员记录下旅行社名称、所在地及网约车车牌等信息,并表示相关职能部门会在7天之内进行回复。
此外,新京报记者还拨打了北京八达岭景区投诉电话,工作人员表示,该部门只负责发生在景区内的投诉,暂未接到类似投诉,也无法设置提醒等监管服务。
除了上述官方渠道维权外,新京报记者拨打了合同上的“投诉协商电话”。对方自称旅行社负责人,表示可以私下协商,随后通过微信退回140元的缆车费和10元的保险费。
非法“一日游”为何屡禁不止?
游客俞先生打电话到网约车平台和国家旅游局维权,网约车平台以优惠券的形式退还了俞先生已支付的10元车费。而在“一日游”过程中遭遇的“变相强制”收费,由于俞先生没有签订合同及录音录像,国家旅游局因证据不足不予受理。
旅行团的游客拎着烤鸭等特产。新京报记者吴采倩摄
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为,导游中途要求交额外的费用,是典型的侵权行为。《北京市旅游条例》第四十七条规定,未经旅游者书面同意,导游在旅游行程中擅自增加另行付费旅游项目或者以就餐、接受检查等名义变相增加购物场所的,由旅行社承担违约责任。
上述条例于2017年8月实施,“整顿旅游市场秩序,治理非法一日游”是该条例要重点解决的问题之一。
“北京市旅游市场散客占比达到90%以上,客观上存在‘一日游’需求。”北京市旅游发展委员会主任宋宇在2017年接受媒体采访时表示,公共交通在十三陵、八达岭等热点旅游景区配置不完善,为非法“一日游”渗入提供了机会和空间。
此外,公共旅游信息服务散、乱、缺乏权威,非法旅游信息有较大传播空间;非法“一日游”经营利益链条严密、获利高、违法成本低,非法经营者有恃无恐;行政管理、执法方式和旅游投诉处理机制不适应治理非法“一日游”的需要。
“如果遇到黑导游或者没有资质的旅游机构,双方又都是口头协商或承诺,消费者没有相关证据,最后维权往往很难成功。”陈音江提醒消费者要有维权意识,旅游时选择正规的旅行社并签订好协议,不要轻信导游的口头承诺,遇到问题要及时收集好相关证据,向消协或旅游主管部门投诉,依法维护自己的合法权益。
“北京是全国人民都向往的地方。虽然被骗的钱不多,但这些害群之马损害了首都形象。”俞先生希望有关部门能加大整顿力度,维护良好的旅游环境。
新京报记者吴采倩实习生毕卿张丛婧
校对王心
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