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新《野生动物保护法》征求意见,明确全面禁食野生动物(3)

2020-10-29 19:23:18  新京报

此前,北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞接受新京报记者采访时指出,按野生动价值倍数论罚,如果交易尚未发生,或者针对一些禁止交易或没有市场定价的野生动物及制品,可能出现罚款数额的难以确定或者针对不同违法行为的罚款差异。而直接以罚款金额论罚,比较具有可操作性,但一般罚款金额会有最低罚款额和最高罚款额的区间差,需要行政处罚的裁量基准。

“加大处罚力度,有利于打击野生动物违法犯罪,也有利于加强野生动物保护领域乱象的治理。”孙全辉说。

人工繁育野生动物仍存争议

人工繁育的野生动物是否应该全面禁止食用和养殖,也是今年以来围绕野生动物展开讨论的焦点话题。

不少专家提出,鉴于目前借人工繁育之名“洗白”野外猎捕的无尽乱象,市场几乎无法辨别野生和驯养,且任何野生动物都有可能带来公共安全风险,应该全面取缔以商业利用为目的的野生动物人工繁育产业。但另一种声音认为,全面禁止人工繁育野生动物的规定执行难度大,也会对正规养殖群体造成“误伤”,应该尊重真正合法的野生动物养殖企业。

此次草案提出,人工繁育国家重点保护野生动物、有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和地方重点保护野生动物,应当经审批取得人工繁育许可证,并使用人工繁育子代种源,建立物种系谱、繁育档案和个体数据。

对于这一条款,孙全辉表示担忧,“这意味着,商业机构也可以申请人工繁育许可证,野生动物可以用于经营利用为目的的人工繁育,不利于保护。”

值得关注的是,草案还列出了可以列入《国家畜禽遗传资源目录》进行养殖的门槛,即:经过驯化,具有稳定人工选择经济性状,人工繁育技术成熟,已经形成疫病防控体系的陆生野生动物人工繁育种群。

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