印度农业法案改革 为什么农民不买账？(5)
然而，印度农业现代化、机械化的水平非常低，主要依靠人力精耕细作，对气候和雨水等自然条件依赖性非常大，抗御自然灾害能力不足，经常因季风气候的不稳定而遭受水旱灾害。70%的耕地无灌溉设施，依靠雨水灌溉，很多地方仍然离不开耕牛。而且由于土地改革失败，印度大量土地依然聚集于少数人的手中，一些小农和边际农（耕地面积不足半公顷）还因不断丧失土地加入无地农的队伍。
农业占总体经济比例高同时农业水平低下，这种状况使印度一方面必须通过出口农产品创造外汇收入，另一方面又不得不通过各种手段持续对农民予以补贴救助，帮助他们抵御风险。因此，政府每年都需要制定最低支持价格（MSP），以保护国内农民种植收益。例如，政府使用以高于市场的固定价格收购小麦制造食品，这给印度财政带来了极大的压力。事实上，印度财政早已不堪重负，这次农业改革或许是接下来为了缓解财政压力的系列措施的第一步。
为了刺激经济增长，印度政府长期采取减少税收和扩大政府支出的策略，这加剧了政府财政收支结构的失衡。2019年政府财政赤字相对于GDP的比重高达7.5%，远高于政府5%的财政赤字红线。在政府加大基建投资的背景下，2019年印度国内公共债务增加到1.17万亿美元，占GDP比值就已高达75%，每年仅外债的利息支出就占了印度财政收入的26%。
国际资本市场上，惠誉国际评级、穆迪和标准普尔等世界三大评级机构均对印度经济前景持负面评价，将其信用评级定为最低的“BBB-”（Baa3）。未来印度想要通过国际资本市场获得资金支持的可能很低。
通过上述两个法案，印度政府或可以达到以下几个目的：
一是可以以市场化名义为先导，推动农业补贴改革，比如废除农产品最低收购价，给已经不堪重负的印度财政减压。
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