林郑月娥回击美国宣布取消香港特殊相关待遇：影响非常小(6)

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2020-06-30 10:44:04 海外网

因此，如果香港对美进行反制，美国产品受影响的范围要更大一些。但是，香港做为一个长期零关税（四种应课税品除外）的自由贸易港，采用加征关税的方式来反制似乎是得不偿失的，因为这可能影响香港作为一个自由贸易港的地位和人们对它的信心。可以说，香港作为自由贸易港的地位，香港特区政府采取的政策比美国采取的政策的影响肯定要更大一些。

美国智库传统基金会发表的“2019经济自由度指数”显示，香港连续第25年蝉联第一位，得分为90.2分。图片来源见水印

四、美国对香港其他政策变化的影响

虽然目前美国的具体政策还没有出台，对从香港进口的产品征收高关税的可能性是存在的。从贸易的角度看，美国可能的另一个政策变化是出口管制。美国出口管制国家分类表中，中国香港被分在B组，中国被分在D组。B组是较少限制的国家与地区，D组是美国认为对其国家安全有潜在危险的国家和地区。因此，对于有些出口到中国大陆需要申领出口许可证的军民两用物品，如果出口到香港地区则可以不用申领许可证或者直接豁免。

取消给香港的差别待遇后，出口到香港也会面临和出口到中国大陆同样的出口管制。美国实施这一政策变化的可能性非常大。但是，由于美国近年来实际上已经大大加强了对香港的出口管制，特别是今年4月27日以来，美国商务部已经出台了出口管制修正案，因此，进一步取消香港和大陆不同的待遇，其实际效果已经比较有限了。

香港可能受影响的其他方面，可能和单独关税区的地位问题没有太大关系了。但是，如果美国认为香港已经没有高度自治了，不愿意给予香港和大陆不同的待遇，甚至不认可香港作为签约主体的地位，那么很多美港之间的协议都可能要重新审视。例如香港和美国之间的航空服务协议、双边税收信息交换协定（FACTA跨政府协议）、双边刑事司法协助协定等。美国是否会要取消这些协议还要进一步观察，毕竟这对美国利益的损害可能不亚于对香港的损害。

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