县医院院长按“惯例”索回扣：市价1元药30元采购

原来，县人民医院每次采购药品后，药品供应公司就会按“规矩”给罗小敏送去现金，金额则是采购药品总价的5%至10%不等。罗小敏将这些“好处费”积攒下来交给朋友梁某，由梁某存入自己的银行账户，供罗小敏购买房产和车辆。

在铁的证据面前，罗小敏交代了其在担任县人民医院院长期间，利用职务便利，先后收受他人财物的违纪违法事实。

“人到中年，却把自己送进了监狱，我悔呀！我不停地问自己，出狱之后还能融得进这个社会吗？还拿什么养家糊口？如何面对家乡父老？”罗小敏悔不当初，涕泪俱下。

举一反三向“惯例”开刀

医疗卫生事业，关乎群众生命安全和切身利益，一旦滋生贪腐的病毒，后果将不堪设想。查办罗小敏案件后，澄迈县纪委举一反三，相继查处了部分县医院、卫生院领导干部和医务人员收受药品回扣、医疗耗材回扣、医疗器械回扣等问题。2017年下半年至2018年6月，澄迈县卫生系统共有3名医院副院长、4名卫生系统干部、6名卫生院负责人受到党纪政务处分。

在查处医疗领域腐败案件过程中，澄迈县纪委工作人员发现，医药购销领域的问题令人触目惊心。更可怕的是，一些医务人员将收取“好处费”、收受回扣当成了“惯例”，甚至以此为自己辩驳。

“惯例”岂能成为违纪的借口？“开大处方、药价虚高，不但加重了患者的药费负担，也让政府的医保资金不堪重负。药的问题，根源却在医。”澄迈县委常委、县纪委书记、县监委主任王海坚认为，必须针对药品、医疗器械采购等容易出现问题的环节和关键人员，制定切实可行有效的防范制度，形成相互监督、相互制约的良性工作机制。

权力集中、监管不力、打击力度不够……经过深入调研，纪委工作人员找到了问题关键。在县纪委的建议下，澄迈县卫计委制定和完善了《医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法（试行）》《卫计系统询价采购管理办法（试行）》《基层医疗机构财务管理制度》等20项制度，从规范医疗卫生机构采购药品、医用设备、行业纪律等方面分别作出规定。对列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人、收受商业贿赂的医疗卫生机构工作人员及其管理人员进行严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，进一步加强医疗卫生领域廉政风险防控措施。

针对医药卫生领域的腐败问题，该县纪委还注重做好执纪审查后半篇文章，通过开一次支部党员大会、开一次专题民主生活会、开一次警示教育大会，发放腐败分子忏悔书，向党内公开有关案件情况、向社会公开整改情况的“三会一书两公开”制度，用身边事教育身边人，增强党员领导干部和医务工作者的纪律意识、规矩意识。

“一切工作都要始终坚持以人民为中心的原则，把民生领域作为工作重心，把维护群众利益作为工作出发点，坚决查处群众身边的腐败问题。”王海坚说。