“总的来说，电动自行车姓‘自’而不是姓‘机’。”清华大学交通研究所副所长杨新苗对本报记者表示，“新国标”明确要求电动自行车需要具备脚踏骑行功能，并对最高速度和整车重量做了调整，厘清了长期以来电动自行车到底是自行车还是机动车的问题，带动其回归自行车出行本质，也符合自行车交通服务城市的初心。
他分析说，电动自行车车重和速度存在一定正比关系。车辆越重，高速下保持稳定的能力越强。55公斤重的电动自行车具备速度达到50公里每小时的能力。根据测算，电动自行车时速50公里时，出现事故时有80%的致死率。“如何让55公斤的电动自行车不开到50公里时速，需要骑行者自律和监管者他律同时发挥作用。”
同时，电动自行车安全性能低、非法改装现象也加剧了火灾发生。郝文建表示，经过对这些事故原因的调查分析发现，目前绝大多数电动自行车产品车身材料基本不具备防火阻燃要求，一旦发生短路等电气故障，30秒内即会出现明火，着火后3分钟火焰温度可上升至1200摄氏度，并迅速引燃周围可燃物体。
为此，公安部今年1月下发《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，明确严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电。《通告》中，电动自行车、电动摩托车和电动三轮车都被纳入监管范围。此次“新国标”也在增加车辆材料防火性能、阻燃性能要求外，在说明书中增加了关于电动自行车的使用安全提示。
在杨新苗看来，从城市管理者和交通部门角度看，从根本上解决电动自行车目前存在的各种问题，推动电动自行车“自行车化”而非“摩托车化”是更好的发展方向。他认为，杭州、上海、北京等城市，可通过设置和完善更高的地方标准，采用更为接近自行车的电动自行车产品，提升城市品质，降低管理成本和事故出现风险。
