经济日报-中国经济网北京9月22日讯 （记者 郭静原）优化产业结构、提升产品质量、提高运作效率……有效服务企业创新创业还要依靠标准为企业精细化管理量体裁衣、为各类市场需求提供标准化解决方案，标准化服务业应运而生。
据统计，2015年，标准化服务业收入规模突破40亿元，全国从业人员达2.6万人次。标准化服务类型和渠道更加多元，催生了围绕标准制定、咨询、培训及以标准为核心技术手段提供服务的新兴业态。近日，在国家标准委、中关村科技园管委会主办的标准化服务业发展推进会上，与会专家们纷纷就标准服务双创、推动服务业提质增效等问题展开讨论。
市场更加热闹
为确保技术相互衔接、管理协调一致，必须制定共同遵守的各类标准作为企业规范生产和服务的依据，以此为契机，越来越多从事标准化服务的企业如雨后春笋般涌入市场。
其中，不乏最热闹的旅游行业。要知道，一个好景区与否都是有标可循的。停车场修建的合不合理？指示标牌是否设立到位？甚至包括厕所等一批硬件设施是否完善都将纳入高标准旅游景区的考评当中。来自武汉的华标旅科技有限公司标准化总监王哲介绍，公司就以打造全域旅游“标准化咨询+软件服务+系统集成+平台运维”的系统化解决方案为主线，结合旅游景区运营应用场景，开发出一系列景区管理软件产品，已为6省800多家企业提供标准体系建设服务。
围绕着制造业的转型升级，标准化服务需求也无处不在。“全球领先的企业不再只通过高端的技术和工艺占领市场，也依靠制定标准和规则引领企业发展。”国务院原参事、质检总局原总工程师张纲指出，以物流服务业为例，关键技术应用开发最终都以标准为载体，支撑服务流程的稳定运行，譬如现代化仓储技术标准、联运转运技术标准、物联网技术标准等。
与此同时，标准的供给对企业科技成果转移转化尤为关键。“比如国际上某个机器部件的科技成果想要在国内转化，结果发现国内很多标准都无法满足前沿技术转化的需求。”乔智创新（北京）管理咨询有限公司研究员陈雪莲认为，科技成果转化的全过程涉及到多个主体活动之间的协同合作，通过标准进行规范，可以显著提升科技成果转化的水平。
针对中关村丰台园轨道交通智能控制项目存在的信号、管理、制式不统一问题，乔智创新通过推动自有技术转化为实实在在的标准，运用标准化手段实现包括信号互通、装备互联以及管理协同等。“我们最终综合了20多项标准为轨道交通智能控制产业发展提供顶层设计，标准化促成产品装备升级。”陈雪莲说。
应用走向纵深
标准化的深度和广度很大程度上决定着企业的核心竞争力。“当企业开始融入国际市场、置身于国际标准化环境中时，发达国家的民间标准化组织更能快速高效的制定与专利相结合的标准，形成新的竞争压力。”中关村标准化协会理事长孙育宁表示，随着创新能力逐渐增强，企业必然寻求多元标准化途径，以满足自身标准化战略需求，发展具有活力与多样性的民间标准化组织和企业将是大势所趋。
当前，“双创”带来的市场活力前所未有，载体平台蓬勃发展、社会热度不断提升，推动了传统制造业的转型升级和新兴服务业的快速成长。孙育宁认为，企业需求是标准化服务业改制的第一驱动力，标准化服务路径的上升空间还很大，然而目前标准化服务业的政策环境和扶持手段亟待完善。
为什么企业总是容易忽视标准？标准又真正能够为企业带来什么？“国内很多技术标准的设立都是建议性的，不具备强制性技术标准的法律执行能力，容易使企业走入‘想用就用、不想用就算了’的误区。”孙育宁说，这意味着参与制定标准的企业最终在标准产业化落地的环节中缺乏政策保障，很大程度上影响了标准化服务的积极性。
孙育宁举例说，譬如在电信行业，企业必须通过制定技术标准才能接入数据业务，中兴、华为等企业的突围成功恰恰因为一系列强制性标准的建立，以标准化产品提升企业在国际上的竞争力。“只有当消费者认可技术标准作为他们采购的指挥棒，才能鼓励更多企业参与标准的制定，用市场化手段带动标准化服务业的纵深发展。”
“中小微企业在创新创业的过程中仍需加强标准化意识，不断夯实技术标准化能力，扩大市场优势。”中国标准化研究院院长刘洪生说，企业需要通过参与高层次标准化活动，建立健全标准体系，提高标准水平，才能确保在激烈的市场竞争中立于不败之地，“我们不能只关注创业的第一桶金从何而来，而要帮助企业将标准化意识落地，实现产业全链条的标准化服务。”
服务渐成规模
标准的理念、方法、原理为创新活动提供了一条有效途径，大幅缩短创新成果市场化的周期，一项创新技术一旦被纳入标准，将更加便于得到广泛的社会认可，形成规模效益。
“目前，消费品标准和质量提升规划等一系列文件中都明确提出了对标准化服务业的支持政策，标准化服务业也已纳入科技部高新技术企业认定管理办法，从事标准化服务的企业将有机会得到税收等方面优惠。”国家标准委服务业标准部主任杨泽世介绍。
他表示，国家标准委将继续培育标准化服务业，目前正在研究准备下达第二批标准化服务业试点，同时积极推行企业标准领跑者制度，鼓励企业主动创新，引领企业产品和服务质量提升，持续释放创新创业活力；进一步加强国家技术标准创新基地建设，向社会特别是中小企业提供技术标准创新服务平台，推动企业创新技术市场化、产业化。
如今，标准已成为企业发展迈向科学化轨道的标尺和依据，为有序生产指点迷津。
国家标准委服务业标准部副主任柳成洋还透露，国家标准委联合发改委等8部委编制的《关于培育发展标准化服务业的指导意见》将有望于今年底印发。同时，与人民银行联合推进的标准融资征信工作已成功在成都的一批高新区落地，把中小企业制定标准的能力作为它们贷款抵押的无形资产，主要解决中小企业贷款难问题，并已取得成效。
“标准化服务业的未来发展将努力构建全链条服务生态，包括标准内容的编写、技术指标的比对、标准的实施咨询，以及用标准化手段对管理流程进行再造等，并充分利用现代化信息技术手段，提升标准化服务水平。”柳成洋说，建立国内外标准化智库、培养标准化复合型人才、支持标准化事务所的灵活发展，积极对接中小企业的服务需求，还将进一步推动我国标准化服务业走出去，尤其在“一带一路”倡议中为沿线国家提供更好的标准化技术咨询服务。
