这个时候，刘富君到海南晋升为处级刚满半年。海南省的相关领导认为他把海南国际旅游岛先行试验区当成了一个跳板，不答应放行，一直拖着不给他办调档。最终，还是一位海南颇有声望的学者官员给时任海南省委常委、海南常务副省长、试验区党工委书记谭力写了一封信，谭力签字同意了才刘富君的工作调动。
2013年1月，36岁的刘富君如愿以偿，成为德州市经济技术开发区副主任，主管招商引资工作。
如鱼得水之际他却辞职
德州，中国最大的太阳能产业基地之一。黄胜（后任山东省人民政府副省长，2012年因涉嫌严重违纪落马）担任德州市市委书记的时候，德州就确定了绿色低碳太阳城发展的定位。这个城市距离北京300多公里。坐高铁一小时车就可以到达首都，在京津冀一体化的大背景下，建设开发区的区位优势更为明显。
上任伊始，刘富君就开始施展他的才能。他把“全民大招商”确定为“专业精准”招商。刘富君建议开发区党工委建立透明的招商引资政策体系，加强招商引资渠道建设。其次通过政府购买服务的方式引入国际化中介机构招商。
彼时，除了太阳能产业，德州还做着一个汽车产业梦，很渴望在开发区引进一家汽车整装厂。这个城市产业计划得到了山东省委常委、常务副省长孙伟支持。他带领德州和德州经济技术开发区的主要负责人到武汉东风汽车招商引资。刘富君被安排代表德州市向时任东风汽车董事长徐平和其他高管介绍德州发展汽车产业的规划和优势。
在东风汽车公司的汇报，非常成功。他做的PPT和厚厚的当地汽车产业链资源调查，给每个人都留下了深刻印象，重视招商的德州市代市长杨宜新，开始注意到他。很多人认为，刘富君前程似锦。
但随着时间的推移，刘富君感到现实离他的理想依然遥远。
在中国，开发区是派出机构代行政府职能，并不是一级行政主体，所以在招商过程中，由于没有土地审批等权限，项目经常难以落地。
在开发区，刘富君领导着一个近20人的团队，但他时常感觉开发区的主政者不像真正的行政官员那样游刃有余。一个县长比开发区管委会主任的权限要大很多。县长有自己的规划权审批权，而开发区的土地批复必须经过市政府办公会。
“虽然开发区任职有相对高工资，但大部分人工作到35周岁以后，没有晋升渠道心理就会不平衡。”刘富君说。
这在一定程度上确实也造成了开发区管理层的不稳定。界面新闻根据德州市经济技术开发区任职党工委书记简历查阅得知，自2013年6月份德州市委常委，德州经济开发区党工委书记、管委会主任杨军开始，至今三年时间内，德州经济技术开发区轮番调换了五任党工委书记，其中单传海上任不足半年就调离。当然，其中有些人是因为腐败落马，但大部分属于正常调动离任。
随着开发区范围的逐步扩大，功能的逐步多元化，以及特殊政策的逐步消除，很多开发区的功能出现瓶颈。“全面强调依法治国”后，开发区体制比较灵活的优势变成了劣势。这是开发区现阶段遇到的通病，很多开发区也因此逐渐变革为新的行政区。
另外，刘富君清楚，像他这种没有背景的官员初期通过遴选升迁还有希望，但是从副处级再继续晋升的话会非常困难。
“像我这样无背景基层官员根本谈不上派系。这类干部如果想往这条路上走，只能通过遴选这条路线。” 刘富君说，而遴选晋升的几率并不像所期待的那样高。
但对于刘富君来说，他继续升迁并非无望，他认为像他这样的官员要想留下来从政，也应该会有机会做个一县之长。但是“当县长不仅需要专业才华，还不能有很急躁的脾气，碰到不喜欢的人，哪怕你心里面再不喜欢你不能表现出来。”刘富君坦诚地说他不具备这脾气。
