卖甘蔗老人被围抢：是偶发事件，还是管理痼疾？

原标题：南通卖甘蔗老人被围抢：是偶发事件，还是管理痼疾？

近日，南通市海门区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人、围抢甘蔗事件引发舆论一致声讨。黑衣人群起围堵，老人孤立无援，如此情景令人触目惊心。老吾老以及人之老，不管是谁，出于什么理由，但凡有点同情之心，都知道不能如此蛮横对待一名沿街讨生活的老者。

据当地12月7日通报，纪检部门已介入调查，对有关人员启动问责程序，地方政府工作人员已登门向老人致歉。与其事后追责道歉，何妨事前三思而后行？发展的目的是为了增进民生福祉、提高居民的幸福感，粗暴对待老人背离了党和政府的职责与宗旨，也败坏了地方发展的良好形象。俗话说，吃的是米认的是理，老百姓是讲道理的。有关人员在工作中多一份讲理的细致和耐心，就能少一分小事拖大、大事拖炸的风险。

舆论是有记忆的，问责整改不能走过场。两个多月前，同样在南通，一名城管协管员将一名摆摊老人从车尾部拎起摔在地上。如果说之前的事情是偶发，为何类似的事情再次上演？如果说上次已经进行深刻的问责整改，这次问题为何依然出现在市容管理领域？如果这次的警示教育依然不广不深不细不实，能否确保此类事件不再发生？亡羊补牢不能仅限于道歉和追责，还须认真对待、及时处置相关领域可能存在的矛盾和问题。

执法之权岂能外包？！这次事件中，围堵老人的黑衣人员来自第三方市容公司，暴露出当地在城市治理中存在的严重问题。本来是政府购买服务，对市容服务事项进行外包，有关部门却疏于管理造成了市容管理执法的“外包”。市场化的服务外包曾被当地视为弥补政府服务能力不足的好做法。但是，要把好经念好容不得丝毫马虎。在具体操作过程中，必须明确服务、管理和执法的界限，督促有资格、有义务的人员尽责履职，加强对服务外包相关人员的培训和管理。否则，“一包了之”就会让购买服务难以造福于民甚至为害于民。