其实早在2010年，北京市住建委等部门联合发布《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，对既有多层住宅增设电梯提出要求。2016年市住建委联合市发改委等印发《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，方案要求各部门简政放权，简化报审流程，为老楼装电梯亮起“绿灯”。虽然有了政策依据，但老旧小区加装电梯并没有想象中推进得那么快。在实际操作中，加装电梯仍存在一定困难，如何筹集资金、如何让单元内居民达成共识，是其中症结所在。

为推动工作，北京市出台了增设电梯的财政补贴政策，对电梯购置及安装费用按照每台24万元给予补贴，对因安装电梯产生的管线改移费用根据实际情况再给予补贴，这就为经费筹措减轻了压力。目前北京老楼加装电梯主要有3种模式：业主自筹，企业代建、居民租赁，产权单位出资。除了产权单位出资以外，其他两种都需要居民付费。但相较于业主自筹的模式，代建租赁由业主委托第三方作为实施主体，负责出资增设电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，降低了加装电梯的门槛，居民不再需要一次性支付高额的安装费用。随着首部租赁式电梯落户海淀区北下关大柳树5号院，老楼加装电梯在全市快速推开。

除了筹资难题，居民意见不一也是制约老楼加装电梯的重要原因。“老楼装电梯关键在于协调与沟通，需要得到居民的充分理解与支持配合。为了顺利完成‘增梯’，街道、社区做了大量工作。”水科院南院社区居委会副主任郭垣霞介绍，社区工作人员多次入户为居民讲解政策，召集居民代表座谈协商。最终，水科院南院社区3栋楼的7个单元均顺利安装了电梯。截至2020年11月底，北京已经完成老旧住宅楼加装电梯1601部，极大地方便了老年人的生活。

《人民日报》

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