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政绩冲动下的变味景观:奢中带奇、照搬照抄、盲目举债(3)

政绩冲动下的变味景观:奢中带奇、照搬照抄、盲目举债(3)
2020-09-19 09:57:08 中国纪检监察报

在安徽省纪委监委有关负责人看来,一些政绩工程、面子工程反映出明显的“秀”“大”“急”问题。“秀”就是热衷于“造亮点”“建门面”,华而不实、劳民伤财;“大”就是喜欢搞大动静、大场面、大拆建;“急”就是习惯搞“一阵风”“一刀切”,遇事“三板斧”,热度“三分钟”。

更令人诟病的是,兴建这些“秀”“大”“急”工程的同时,一些基本的民生问题却长期得不到重视和解决。陕西渭南的“秦东水乡”工程不顾当地自然生态实际,旱地造湖,破坏耕地2041.50亩,其中永久基本农田139.77亩,大量农民因此丧失土地。

政绩观错位,一把手任性用权,政府投资项目建设资金使用缺乏监管催生形象工程

一边是经济落后、民生问题亟待解决的现实困境,一边是置若罔闻、举债造景的荒诞行为,一些经济欠发达地区、贫困地区盲目造景的背后,反映出哪些问题?

西南某地一位县处级干部告诉记者,有的地方、单位干部任期短、交流频繁,在不少干部眼中,对政绩的考核主要在于GDP增速以及各类工程建设项目。某些处心积虑树立个人形象、铺就升迁之路的领导干部会倾向于将资金投入到短期内易见成效的项目中,而对于一些保障民生和扶持中小微企业等周期长、见效慢的项目缺乏动力。

在少数政绩观错位的人眼里,脱贫攻坚费时费力出不了成绩,只有搞项目建设才能彰显政绩。“把着眼点放在名利双收上。一方面大力推进自认为有效果的工作,以求得好名声;另一方面为家人谋利,当官不忘发财。”他们认为,只有项目建得好,才能让上级领导看到成绩。

除了错位的政绩观外,更值得关注的是,对一把手的权力监督乏力,是这些不切实际的项目最终落地的重要原因。据贵州省纪委监委办案人员介绍,在潘志立看来,自己认定的事就是“命令”,而下面干部也普遍认为,他是县里一把手,有权决定县里所有的事。在独山县,重大事项决策基本由潘志立一人说了算,项目只要他拍板就开工建设,全然不顾设计、预算、审计环节缺失,导致独山县违法违规占地达2.8万亩,国有资产损失超10亿元。

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