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公路发展要转向以非收费公路为主

2018-12-21 08:33:53  北京青年报    参与评论()人

修订草案规定,今后车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份,不得新建收费高速公路。这是一个“硬约束”,可以有效地克服一些地方盲目上马高速公路的倾向,引导地方上更积极地投入到建设非收费公路上去。

交通运输部昨天公布《公路法修正案(草案)》《收费公路管理条例(修订草案)》和《农村公路条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,其中有的是对原有法律进行修订,也有根据公路建设发展的新要求制订的新法规。征求意见结束并作进一步修订后,“一法两条例”将为我国各类公路的使用和管理编织起完善的法律网络。

改革开放以来,我国公路建设取得了较快的发展,经过30多年的快速发展,我国的高速公路总里程数已超越美国,成为世界第一大国。公路建设的发展极大地推动了物流业和旅游业的发展,在地区经济发展中起到了重要的作用。此次供征求意见的“一法两条例”,以推进供给侧结构性改革为主线,基于“用路者付费、差别化负担”的理念,创新收费公路制度,促进收费公路控规模、调结构、降成本、防风险、强监管、优服务,使公路事业的发展能够进一步起到推动经济和满足民众出行需求的积极作用。

近年来,随着国家财税体制、投融资体制等改革的深入推进,我国公路格局正在出现深刻变化。目前,我国经济运行中不确定因素仍然比较复杂,经济增速减缓的压力还没有减轻,未来适度加大投资、刺激经济保持一定活力,是一个可以期待的方向,而公路作为一种基础设施建设的重要项目,将是投资的一个重要方向。在以往的公路投资中,一些地方只注重高速公路,对于一般的非收费公路重视不够,甚至一些原有的一般公路也被废弃,使公路用户只能集中到收费的高速公路上,损害了用户的消费选择权。此次出台的《公路法修正案(草案)》考虑到不同用户的需求,确立了“两个公路体系”的思路,未来的公路发展要坚持以非收费公路为主,适当发展收费公路。

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