原标题：专家解读全国人大常委会涉港决定 短短百字蕴含深意

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海外网8月12日电 十三届全国人大常委会第二十一次会议11日表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》。全国人大常委会涉港百字决定简明扼要，指明香港特区宪制秩序运作安排，南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵在接受海外网采访时表示，这是非常态化下对香港特区宪制秩序的完善实践，形成中央政府和特区政府之间的良性互动，全国人大常委会可以说是香港特区宪制秩序的守护者。

“宪制制度的完善实践”

根据决定，2020年9月30日后，香港特别行政区第六届立法会继续履行职责，不少于一年，直至香港特别行政区第七届立法会任期开始为止。李晓兵认为，应该从两个层面理解全国人大常委会作出香港立法会“空窗期”决定的合理性和必要性。一方面，新冠肺炎疫情带来的公共卫生危机持续，香港作为一个国际化城市，人口密度和人员流动都给疫情防控带来前所未有的挑战。在这样一个背景条件下，特区政府迫切需要寻求中央政府的支持，由全国人大常委会出面作出香港特区第六届立法会继续履行职责的决定。

另一方面，李晓兵介绍，这是非常态化下对香港特区宪制秩序的完善实践。“在特区政府不能自治的情况下，由中央政府和特区政府之间形成良性互动，达到有效运作的状态，本质上是对公共卫生危机状态下特区政府立法会运作机制的补充，这就是我们所说的宪法和《基本法》共同构成香港特区的宪制秩序。”

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