国家间的较量：中国制造业究竟水平如何？

原标题：国家间的较量：中国制造业究竟水平如何？

摘要：正如习近平视察东北时所说，“国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得，单边主义、贸易保护主义上升，逼着我们走自力更生的道路，这不是坏事，中国最终还是要靠自己”。

资料图（图源：新华网）

最近，有一些关于与中国有关的新闻。

比如，美国在联合国大会上指责中国“盗窃美国的知识产权和就业机会”，“他们做生意的方式不能被容忍”。又如，美、日、欧盟发布了一个联合声明，对“第三国”非市场化政策的导向、工业补贴和国有企业以及强制技术转让等问题“表示关切”。

无疑，都是压力和挑战。但正如前两天习近平视察东北时所说，“国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得，单边主义、贸易保护主义上升，逼着我们走自力更生的道路，这不是坏事，中国最终还是要靠自己”。

知己知彼，百战不殆。在国际竞争的格局里，首要的就是对彼此实力和未来趋势的研判。

前不久在天津召开的世界经济论坛第12届新领军者年会上，探讨的就是新技术、新未来的影响。的确，随着第四次工业革命的兴起，新的技术和商业模式将从根本上改变全球制造业。

近日有一份关于这个话题的报告，便很有参考价值。该报告名为《2018年“制造业的未来”准备状况报告》，由世界经济论坛“塑造制造业的未来”系统行动倡议小组与科尔尼管理咨询公司联合发布。这份报告评价的是世界主要经济体对于“制造业的未来”的准备情况。

也就是说，在崭新的未来面前，报告评价的是各国是否做好了充分的准备，各自的优势、潜力、不足在何处。其基础，当然是基于各国制造业现状。

因此，分析这篇报告就有了意义：它将告诉我们的是，在这场国家间的较量中，各国制造业水平究竟如何、准备是否充分。

原因

为什么要重点探讨一国的制造业水平？

原因很简单，从传统角度来看，制造业一直是世界各国经济增长、繁荣和创新的引擎。当前的发达国家，如美、德、日、英，以及东亚工业国，莫不如此。

事实上，制造业本身就贡献了全球就业总量的近四分之一份额，这还没有算上其间接制造的就业机会。据估计，美国每诞生一个制造业全职岗位，非制造业领域就会出现3.4个同等全职岗位。制造业带动整个经济体的创新发展。例如，中国、德国、日本和韩国的制造业公司的研发投入约占国内企业研发投入的80%。

同样不可否认的是，随着宏观环境的变化，尤其是新兴科技和商业模式的发展，制造业发展也遇到了很大的挑战——

一方面，新兴技术可能导致制造业回流到高收入国家，变相减少低收入国家的制造业发展机会，这样一来，那些以廉价劳动力为主要优势的发展中国家，就会面临比较严重的风险；

另一方面，那些希望重振制造业的发达国家，也面临着很严峻的问题：已经流失的蓝领工作岗位可能永远也不会回来。

那么，如何在新形势下抓住第四次工业革命的机会，实现弯道超车，从根本上改善自身的制造业体系？

报告主要提供了两个评估标准：一是该国应对未来制造业发展的准备状况（包括当下的制造业结构），二是影响制造业发展的驱动因素，并赋予了不同的权重。

先来看准备状况（如下图）。所谓“准备状况”，主要指一个国家在面临未知未来冲击时的应变能力和敏捷性，它能够较为客观地展现一国把握未来制造业机遇、降低风险、应对挑战的能力，包括了许多要素。

制造业驱动力大家应该都能看得比较明白，是一国制造业发展的主要驱动力量。那么，怎么去理解制造业结构呢？

我们都知道，制造业是实现社会繁荣，推动经济社会发展的主要动力之一。但是每个国家对制造业的依赖或重视程度是不同的，这里面主要有几个变量——农业、矿业、工业和服务业，对这几个行业的重视程度也决定了一国制造业的结构。这些可以从该国制造业产品（如钢铁制品、纺织品重）的组合状况、稀缺性，以及制造业增加值占该国生产总值的百分比看出。

其次，是制造业驱动因素（如下图）。在当下的制造业发展大环境中，科技与创新、人力资本、全球贸易与投资、制度框架尤为重要。

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