9月1日,《金融时报》发表文章,开篇第一句就是:“庞氏骗局往往披着金融创新的外衣。”
9月4日,央行会同网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会七个部门,下发《关于防范代币发行融资风险的公告》,开篇即明确对代币发行融资活动定性,公告中指出,“本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动”。
在公告中,央行措辞严厉地要求任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动,加强代币融资平台的管理,各类金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务,社会公众应当提高警惕,要充分发挥行业组织的自律作用。
监管趋严
9月4日,作为公告的配套落实政策,央行下发《中国人民银行营业管理部关于落实对代币发行融资开展清理整顿工作加强支付结算管理的通知》,要求商业银行和支付机构立刻停止为现有ICO平台提供各类支付结算服务,包括禁止提供账户开立、登记、交易、清算、结算的服务。
在业务方面,各个平台要立刻停止法定货币与代币,“虚拟货币”之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或虚拟货币,各平台也不得为代币、虚拟货币提供定价、信息中介等服务。
对于已经完成代币发行融资等组织和个人,《通知》要求应当作出清退等安排。
《通知》还要求银行和支付机构如果发现大额或高频出金或入金交易,应当立即采取限制性措施,防止出现卷款跑路。
“这相当于一刀切的方式。”国家发展改革委国际合作中心首席经济学家万喆对时代周报记者说道。
据媒体报道,ICO行业内部用“团灭”来形容央行公告后的状况。许多ICO平台已经着手清退工作,把募集到的代币原路返回给投资者,但是许多代币融资得到的资金已经花销掉,清退压力极大。此外,已经用法定货币买了代币的人们,现在既无法卖出套现、也无法把代币转出或转入移动到其他平台,比特币的价格从3.2万元的高点下跌到9月5日的2.3万元。
北京金融局是响应最快的机构,就在当天下午,其下设机构也发布《关于配合开展代币融资交易平台清理整顿工作的通知》,要求各ICO平台在每天17:00之前,书面报告其运行情况、清理清退工作情况、客户资金余额等。