监管更强
把该管的事管住管好
从专注事前审批发证转向强化事中事后监管,从严进宽管转向宽进严管,把更多力量放到市场监管一线,依法当好裁判,打造公平营商环境。
全面推开“双随机、一公开”监管。检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,不仅减少了管理成本,也防止了任性检查和执法过程中的人为干扰,减少了监管部门的寻租机会,也让监管对象感受到无形压力,不敢心存侥幸,增强了监管的震慑力。截至2016年底,自治区本级部门市场监管执法事项的90%以上实现了随机抽查,高于国务院要求的70%的目标。
强化信用监管。建立了失信联合惩戒机制,让失信者一处失信、处处受限。建成了国家企业信用信息公示系统(内蒙古)及部门协同监管平台,自治区工商局与19个部门签订了《企业信用信息互联共享与联合惩戒备忘录》,运用信息技术加强监管。公示系统已收录市场主体信息1.04亿条,2万多户失信主体被吊销营业执照,6600多名“老赖”被限制工商注册,以信用监管为核心的新型市场监管格局正在形成。
大力推进综合行政执法。为解决“多顶大盖帽管一顶小草帽”“多龙治水”无人负责等问题,在呼和浩特、乌海等地区以及食药安全、农牧林水等领域开展综合行政执法改革,试点盟市设置了综合执法局,大幅精简了执法机构,多支行政执法队伍合并为一支,实现了“一支队伍管执法”,多头执法、重复执法现象得到有效遏制。将苏木乡镇能够承接的执法事项全部下放,执法重心实现了下沉,解决了“看得见管不着”的问题,受到基层群众的欢迎。
服务更优
为企业群众办事增便利
大力推行“互联网+政务服务”。编制了《自治区“互联网+政务服务”实施方案》,全区所有盟市旗县均建成政务服务中心,行政审批事项纳入政务服务中心集中办理,企业和群众办事时间普遍比以前压缩了40%以上。巴彦淖尔市开展了政务服务“四网共建”,政务专网联通市本级、旗县区、苏木乡镇、嘎查村四级网络,群众足不出户就可以办事。
开展“减证便民”专项行动。对烦扰群众的各种奇葩证明、循环证明、重复证明等,进行全面梳理,能取消的取消,能互认的互认,公布了自治区本级70个行政许可项目需要的180项证明事项,为企业和群众办事提供便捷服务。